wowo991的博客

十七大报告强调加强能源资源节约和生态环境保护对于走中国特色社会主义道路的意义，提出必须把建设环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭。环境友好型社会不是一种没有利益冲突与纷争的社会，而是各种利益冲突与纷争能够得到合理解决的社会。为此，必须建立和完善利益调整机制，将各种不同的利益诉求统一纳入社会平稳运行的范围以内，通过和谐的手段缓解利益冲突、平息利益纷争、消除利益矛盾。法律是社会利益的调整器，对于利益协调与纠纷解决具有不可替代的功能与作用。建立和完善环境纠纷解决机制是建设环境友好型社会赋予法律的基本任务。

　　一、健全的环境纠纷解决机制是建设环境友好型社会的基本要求

    由人们不合理开发利用环境所引起的环境污染与破坏日益严重。在传统观念中，工厂把废气排入空气、让废水流入河流与海洋、用垃圾填埋湖泊等等，都是不受法律制约的行为；而空气、湖泊、河流、海洋却是“无主物”，无法主张和享有权利。既然工厂有权排污而居民无权制止，更无权请求保护，污染的加重与环境的恶化也就难以避免。因此，建立在传统发展观基础之上的法律不仅不能很好地解决环境问题，反而还对环境问题的形成有着一份“贡献”。

    随着人类对环境问题认识的深化，环境保护的意识逐步增强，法律对于解决环境问题的无能与无力状况得到了改善。在我国，自1979年颁布《中华人民共和国环境保护法（试行）》以来，陆续制定了百余部保护环境的法律法规。这些法律法规在一定程度上体现了我们在不同时期对于环境问题的认识与运用法律手段解决环境问题的能力和水平，对于解决我国在经济高速发展时期出现的环境问题、控制环境污染和破坏起到了积极的作用。但是，我国当前面临严峻环境问题的现实也无情地告诉我们，环境

今年上半年，我国国民经济继续保持平稳较快发展，但能源消耗增长快于经济增长，单位国内生产总值能耗上升，主要污染物排放总量增加，实现今年节能降耗和主要污染物减排的目标难度较大，形势十分严峻。

    加强水污染防治，让人民群众喝上干净的水，是人民政府对人民的庄严承诺，也是生态环境保护的重中之重。为此，国务院专门召开全国水污染防治工作电视电话会议，就进一步贯彻关于加强环境保护的决定和第六次全国环境保护大会精神，做好水污染防治工作作出部署。国家环保总局受国务院委托，与河北等9省、区人民政府签订了水污染物总量削减目标责任书，旨在把“十一五”规划提出的减排指标、任务和责任落实到各个地区，以确保水污染防治目标的实现。

    在充分肯定“十五”期间我国水环境治理工作取得积极进展的同时，应清醒地看到，当前我国水环境安全形势不容乐观，老问题尚未解决，新问题又在产生，主要水污染物排放总量明显超过环境容量。目前，全国近三分之一的水体监测断面为劣五类水质，重点流域40%以上断面的水质没有达到规划要求，流经城市的河段普遍受到污染，水污染事故频繁发生。严重的水污染问题，已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的重要因素，必须切实增强忧患意识，痛下决心，标本兼治，努力实现水污染防治目标。

    做好水污染防治工作，必须以科学发展观为统领，一要坚持环境保护与经济增长并重，把加强环境保护作为宏观经济调控、经济结构调整、经济增长方式转变的重要手段。在调控中，要优化经济布局，对那些污染严重的企业，下决心淘汰一批，着力改造一批，重点监管一批，限期治理一批。要把水耗和环保标准作为项目核准的强制性门槛，对违反环评规定的项目，不符合

离国难肇始之日已经整整四周。

    遇难者带来的伤痛还在抚平，幸存者的生活仍要继续。倾力救援之后，地震灾区面临安置与重建的“持久战”。没有那么气壮山河，但更为艰苦卓绝。善后
、救治、防疫、次生灾害、心理辅导、过渡安置、生产恢复、维护稳定、重建规划……中长期的如潮考验已经开始，惟有迎难而上。较之当初，目前和未来所需的激情与勇气不可消退，智慧与理性尤需精进。

　　防疫仍面临挑战

    到目前为止，地震灾后的传染病疫情平稳，局部灾区出现腹泻、上呼吸道感染增多现象，也有被无主犬咬伤增多情况的报告，但没有发生重大、烈性传染病疫情。

    卫生部日前表示，按目前灾区传染病的防控力度，防止灾区发生大规模传染病流行的把握比较大，但随着夏季的来临，传染病的挑战将会不断出现，仍需严阵以待。

    卫生部有关人士指出，灾区不是我国业已证实的鼠疫疫源地，发生鼠疫流行的风险低。灾区可能发生流行和重点控制的疾病主要是当地既往已经存在的疾病，主要有以下几类：一是经水和食物传播的肠道传染病，如痢疾、伤寒等；二是经蚊虫叮咬的传染病，如疟疾、登革热等；三是因人群聚集、居住拥挤造成的接触传播和呼吸道传播疾病，如麻疹、百日咳等。

    在灾区救援的防疫专家也认为卫生防疫工作仍面临巨大挑战。除气候炎热外，受灾群众生活条件变化，一线救援人员连续奋战，对疾病的抵抗力下降；临时安置点居住人口密度大、设施相对简陋；灾区当地疫情网络直报系统受损严重等问题，也加大了防疫的难度。当前特别需要防止个别病例扩散造成疫情。

三个平局，两个失败甚至三个失败，中国足球的又一次冲击世界杯之旅宣告失败，中国足球似乎注定了命运多舛，总是死在冲击世界杯的泥泞半路上，可是，每次死亡却都是中国足球的自作孽，冲击南非未果，中国足球又遭遇了冰河时代----未来三年国足无大事，未来十年中国足球无成绩

　　中国足球此次世界杯出局，中国足协、中国之队、世界杯十强赛举办地直接间接的经济损失至少达到10亿。而这次中国足球的死亡原因，仍然离不开人为的主观原因，触目惊心的黑暗内幕，以及对足球规律的不尊重不重视。这些黑幕将永远让中国足球积重难返……

　　谢亚龙：目光短浅+盲目信任杜伊

　　作为中国足协专职副主席，谢亚龙当初认为，备战世界杯和奥运会可以同时进行，因为他的乌纱帽与奥运会成绩挂钩。可是在被国内媒体以及足协内部人士批评后，他灵机一动，楞是把国奥和国

　　家队主教练搞成二合一，就是这个二合一最后害了他，更戕害了中国足球。

　　现在足协内部人士最后悔不迭的是，2005年盈方集团提出给中国之队每年1000万美元的运营费用，超出了亚足联商务开发公司开出的800万美元。最终，中国足协与盈方集团签署了协议。但是，谢亚龙之前已经基本答应了亚足联商务开发公司的协议。最终为了200万美金，谢亚龙出尔反尔，但是他却捅了一个马蜂窝：亚足联开发公司是亚足联的赚钱部门，亚足联会为了赢得最大利益，肯定会在很多方面暗自帮助中国队，而且中国足协将因此与亚足联关系更加密切，毕竟与亚足联有极深人脉的张吉龙已经离开足协，可是谢亚龙就是放弃了与亚足联拉近关系的机会，于是中国队中国足协在亚足联开始举步维艰。

　　其实谢亚龙最不应该做的两件事，一是把熟悉足球业务的南勇从男子国家队赶走，自己亲自坐镇，这样不但把自己放在风口浪尖上，而且他

新近由中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（简称工作规划），紧紧围绕党和国家工作大局，是对实施纲要的继承、发展和创新
。

    工作规划进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和重点任务，进一步回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐倡廉斗争坚持什么方向、抓什么工作、怎么抓工作的问题，是对坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针和党的十七大提出的以完善惩治和预防体系建设为重点的反腐倡廉建设的具体部署，是当前和今后一个时期惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。

    有效预防腐败是反腐倡廉建设的根本目标，是一项涉及面广、政策性强、难度大的复杂而艰巨的系统工程。按照工作规划的要求，各级纪检监察机关必须在教育、制度、监督等方面解放思想，勇于实践，大胆探索和试验有效预防腐败的新措施、新办法。

　　遏制贪腐动机

    贪腐动机是诱发腐败的内在原因，加强拒腐防变教育是遏制贪腐动机的重要手段，因此，我们必须高度重视拒腐防变教育。

    高度重视对领导干部加强理想信念和廉洁从政教育。在领导干部中，大力推进中国特色社会主义理论体系、科学发展观和党的章程等党内法规和国家法律法规、党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述的学习贯彻；大力推进坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观教育；大力推进党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础；大力推进

“近二十年来，我们也在二十几次地震之前有所察觉，有一些地震也取得了减灾实效，但这个比例很低，所以这个预报很难，地震预告没有过关。”

    汶川大地震发生之后，在学术界、互联网上，也流传着这样的声音：我国西部也有许多地震监测的台站，这次大地震前就没有发现一点异常、就没有什么先兆吗？大地震前我们对大自然诸多预兆是否太大意？我国地震科研的整体水平究竟怎样？我们何时才能准确预报地震？

    5月21日中午，《瞭望》新闻周刊记者接通了原中国地震局副局长、曾任国家地震局地球物理所所长、中国科学院院士陈锸的电话。也许是这些天过于悲伤、过于忙碌，电话另一端的他显得很激动：“这么大的地震我们没有预测出来，你说我们的科研水平是高是低？”

    那时，在他的时间表里，对这次地震的思考似乎还没有列上日程，“现在全国人民都在抗震救灾，这时候来谈这样一些问题，时间错了。”

    然而，随着灾情的加剧，人们更加迫切地想了解和地震有关的一切。

    地震科技征程

    史料显示，中国是对地震现象记录和研究最早的国家。国外对地震的认识可以追溯到公元前580年的萨勒斯和公元前526年的Anaximenes（萨勒斯认为地球是漂在海洋上的，水的运动造成地震；Anaximenes认为地球的岩石是震动的原因）。而中国早在战国时期的《墨子》和《竹书纪年》中就有关于地震的记载。公元前132年，东汉太史令张衡发明了候风地动仪，它是世界上第一台观测地震的仪器，在世界地震学发展史

当你为你的企业是一个“高新技术”或“高知识含量”的行业新宠而骄傲时，是否同时也为如何驾驭好这个智力型企业、管理好你的智力资源而头疼？这是我们刚迈入智力时代大门时碰到的最大尴尬，一方面“学习型组织”、“知识管理”、“智力资本”等已耳熟能详，但大多数披着“智力”外衣的企业骨子
里仍然固执地流动着工厂管理的血液。

　　从拧螺丝到点鼠标

　　最重要的原因是，仍然找不到真正的系统的管理智力工作的方法。100年前的泰勒开创性地拿着小本子和秒表，一铲一铲、一分一秒地把体力劳动“合理化”，使得人类的生产率提高了50倍。通过管理时间、人的体力活动和机器运作来管理产出，是工业化管理的精神。但经历了工业时代和后工业时代，迈进智力时代的大门时，我们发现对智力工作者的认识竟然处在“泰勒之前”，再也不能用传统方法来细分咨询公司的工作流程，幻想成倍提高咨询人员的工作效率了。“在21 世纪，管理需要做出的最重要的贡献，是使知识工作者的生产率得到同样的提高。”德鲁克在其《21 世纪的管理挑战》一书中曾这么说。

　　摆在我们面前的难题是：如何获取员工脑袋中的知识，并让知识得以在公司中储存和传递；更进一步，用什么方法可以把不同背景的员工或团队结合起来以达到个人无法成就的事情。

　　某些智力管理方法已经在一些企业内部得到了实践。早在1991 年，瑞典第一大保险和金融服务公司斯堪第亚（Skandia）就任命了第一位智力资本官艾德文逊，他后来在平衡计分卡的基础上开发了导航仪（Navigator），把远期的财务目标和客户需求分解到智力资本身上，

均衡概念是从物理学中的力学平衡概念移植过来的，它是指这样一种结果，即各种力量在市场中达到某种势均力敌的稳定状态。演化概念则强调了生物遗传学的自然选择思想，它既包含了对某种特性的继承，又考察了变异的出现，体现出长期和渐进的变化过程。长期以来，经济分析主要采用两种方法：一是牛顿经典力学方法；二是生物学常常采用的整体演进方法和历史归纳法。由此以静态分析为主的新古典经济学居于统治地位，加之由于演化思想难于形成一个系统的分析框架，以至于均衡分析被公认为主流经济分析的工具，演化思想虽一直占据一席之地，却被排除在主流经济的大门之外。20世纪70年代开始主流经济学的危机和以物理学、生物学及非线性混沌科学等自然科学的迅猛发展为演化经济理论的发展提供了契机，也为打破新古典经济学的均衡分析传统奠定了方法论基础。
　　　　一、古典与新古典主义的均衡观
　　在古典经济学中，均衡是一个宏观概念，它基于经济再生产的必要条件。斯密在《国富论》中的一个中心思想是：经济体系可以通过价格体系这只“看不见的手”得到有效地协调，并实现有序的运转，这一思想被后来的经济理论进一步发挥得淋漓尽致。斯密通过“经济人”假设、自由市场机制和劳动价值论构筑了古典政治经济学的范式基础。斯密从“经济人”这一基石性假设出发，进而提出了以“看不见的手”为核心的自由主义经济思想。斯密认为，市场机制就像一只看不见的手，通过理性经济人的自利选择行为就能够自动地调节整个社会经济，并能够最大限度地满足消费者的需求，从而也能够最大限度地实现生产者的利润目标。在古典经济学家的视野里，整个经济是沿着均衡的轨道稳步发展，人们各得其所，经济行为人得以追求各自的最大利益。
　　在新古典理论中，均衡是基于个体行为人的满足和与计划相