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西气东输：一个令人深忧的软肋

　　在近年美国国防部发表的"中国军力评估报告"中，五角大楼曾提示："在台海两岸对峙中，台湾可能对三峡大坝发动攻击，以此吓阻中国大陆的攻台行动"。该报告一出笼，引起我国舆论哗然。有关"三峡大坝"对国家安全所构成的潜在的巨大风险已经浮现在全体中国人的想象中，也势必引起了国人高度的警觉和深刻的反思，相信，我国政府的各有关部门会对此问题进一步制定相关的应对措施，以保全"三峡大坝"这一事关国家重要经济命脉的巨大建设工程项目在遇到任何突发事件时仍然能够安全地运作。

　　然而，令人深感不安的是，种种迹象表明，与"三峡大坝"同样投资巨大，更容易受到敌对势力攻击，且同样是涉及到我国重要经济命脉的巨大建设工程项目----------西气东输工程的战略安全问题，却还没有能引起我们中国人的足够警觉。

　　西气东输工程是上届政府为了实施西部大开发战略，促进我国能源结构和产业结构调整，带动钢铁、建材、石油化工、电力等相关产业的发展而投巨额资金兴建的一个超级能源大项目。这个工程，将把西部资源与东部市场结合起来，把资源优势转化成经济优势，它跨越4200公里漫漫长路，预计一期投资将达1200亿元，初期年供气量120亿立方米，稳定供气30年，如果这些天然气全部作为城市居民生活用气，可让１．７亿户家庭受益，覆盖全国大部分城市人口。很显然，这是一项事关重大国计民生的经济战略工程，也是对我国社会稳定和国民经济健康发展有着举足轻重影响的关键工程。

　　按照科学严谨的社会主义经济发展观来综合审视这一事关国家重大利益的关键工程，人们不难发现，在当今错综复杂的国际国内的政治、经济、军事和国家安全环境下，西气东输工程无论是在社会的、经济的层面，还是在国家安全战略方面客观上都存在着巨大的风险问题。

　　近一年来，媒体中有关西气东输工程的如下的一些报道，使国人有理由担心，"西气东输工程"正在成为一个令中国人深感忧虑的国家安全软肋。


1、据今年3月份的央视报道，"西气东输工程南京到芜湖的支干线原定于今年3月底投产，但近日有关部门却发现在安徽马鞍山市当涂县境内的一段直径为508毫米的主管线输气管道被盗气的不法分子打上了孔，因而延误的工期。"这一报道真实地突现出了这一工程将会面临的管理难度和运作风险,同时也反映了西气东输工程漫长的管线正处于缺管理、几乎不设防和非常容易遭受敌对势力攻击的状态。


2、据今年4月份的商务周刊报道，"耗资巨大的西气东输工程在即将全线建成投产之际，却传出了西气东输由于利益纷争导致中外合作分歧升级的消息"，这一报道，预示着这一重大工程项目已经出现了尴尬的困局。另据有关专家分析，引起这种困局的原因之一是，天然气供需双方因市场价格定位差距太大，以至于造成愿意并实际能够接受国家给西气东输确定的指导价格的用户大大低于原先的估计，而如果没有大量稳定的用户，该项目的赢利将遥遥无期，这意味着西气东输重大工程项目面临着巨大的经济风险。


3、综合上半年各媒体的报道，由于国际反恐形势的复杂化和台海局势演变等因素，使得中国的国家安全环境变的越来越严峻。从军事角度来观察，西气东输漫长的管线以及管线中输送的高危易燃易爆天燃气等在特定形势下必将会成为境内外敌对势力攻击的当然目标。这就预示着这一耗资巨大的工程几乎成为了所有国际国内敌对势力都可以轻而易举地通过攻击有关管线就能够实现其给中国经济造成重创，并引起中国社会发生动荡的罪恶目的。

　　长期以来，中国社会流传的"不要将所有鸡蛋放在一个篮子里"的警言曾给了我们避免风险的提示。有关在"三国时期"孙刘联手合力抗曹所策划的赤壁大战中，庞统先生诱献连环（船）计于曹操欲致曹军于死地的故事相信我国的许多有识之士应当会记忆犹新。

　　现在的问题是：作为中国目前规模仅次于三峡工程的第二大工程，西气东输项目在当初项目论证和公开招标的时候，关于收益等关键问题竟然缺乏一个科学严谨的测算，这一工程的实施对我国经济和社会带来的利弊得失，特别是在对我国国家军事战略安全是否会构成重大威胁方面显然缺乏应有的评估。而如果这一工程的实施最终导致我国政府不得不考虑全线长期采用武力护管的措施来保全西气东输工程项目的正常安全使用，那么，投资大，风险大，效益低的西气东输工程项目因得不偿失而成为中国历史上最糟糕的工程项目之一，最终成为世人的一个笑柄。

　　西气东输工程项目面临的形势是十分严峻的，这一工程的窘境从另一个侧面也反映了过去我们政府在重大经济项目的决策程序中存在着令国人担忧的缺陷，希望今后政府有关部门在事关重大国计民生的各种决策方面能够谨慎再谨慎，讲科学，讲实效，多做调查研究，少犯错误，避免再因为决策不慎投入巨额资金而在客观上却产生了类似的令中国人深感忧虑的国家安全软肋。