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长沙市旅游业发展战略研究
黄建军（北京大学城市与环境学系 100871）
廖志明（湖南省经济地理研究所 410001）
彭欢首（长沙市旅游局 410005）

摘 要：长沙旅游资源以人文旅游资源见长，其中不乏全国和世界意义的精品。长沙旅游业已初具规模，是长沙最具活力的经济增长点。旅游基础设施平台取得长足进展，其中星级宾馆饭店发展较快。但跟沿海等地旅游业发达城市横向比较，在接待规模、观念、管理、创新能力、投资规模待方面还有一定差距，因此，必须坚持政府主导战略，加大投入，重视科研，优化旅游环境，完善旅游配套政策体系，更新旅游产品。
关键词：旅游业、发展战略、长沙

1、长沙市旅游业总体特征
1．1旅游资源及评价
长沙旅游资源独特众多，以人文旅游资源（尤以考古文物、历史文化名人）见长，其中不乏全国和世界意义的精品，如岳麓书院、马王堆汉墓、走马楼三国简牍等。
长沙西有岳麓为屏，湘江穿城而过，橘子洲静卧江心，自古有"山水名郡"之称。其自然旅游资源，以"山、水、洲、城"的景观格局为奇特，尤其是十里长洲——橘子洲为世所罕见。其他自然旅游资源，由于处于张家界的阴影区，吸引范围有限。
1．2产业现状及评价
1999年，长沙市接待海外旅游者21.15万人次，旅游创汇1.05亿美元；接待国内旅游者2838万人次，旅游收入52.9亿人民币；旅游业总收入61.62亿元；现有旅游企业210家，其中旅行社78家，旅游星级涉外宾馆55家，对外开放景区点60家；旅游业直接从业人员近6万人，间接从业人员约15万人。
长沙1998年获国家旅游局颁发的首批"中国优秀旅游城市"称号。旅游业起步较晚，但近几年发展势头猛，进步快，已初具规模，是长沙最具活力的经济增长点，旅游基础设施平台取得长足进展，其中星级宾馆饭店发展迅猛，这是旅游业快速发展的一个讯号。逐渐形成宾馆饭店和旅游景点建设多元化的投资结构。
但跟沿海等地旅游业发达城市横向比较，在接待规模、观念、管理、创新能力、投资规模等方面还有一定差距，也存在一些问题。
长沙旅游业是湖南省旅游业的半壁江山，是湖南省旅游地域体系的重中之重。目前，张家界机场的开通，使长沙的旅游集散中心功能受到一定程度的削弱，但由于两者的旅游产品性质不同，除了竞争与分流的一面外，从长远的眼光看，也存在自然与人文互补的关系。

2、长沙旅游业存在问题和制约因素
2．1制约因素
2．1．1旅游环境的制约
长沙的旅游环境还存在一些比较突出的问题：一是旅游资源的不合理开发或低水平开发比较普遍。二是城市"摊大饼"式扩张，建筑物过于密集，生态环境恶化，不仅对市民心理产生压迫感，导致"人心向恶"，而且影响的长沙的声誉和旅游形象。三是建设性的破坏。如岳麓山的蚕食、过度开发问题，山上修建雷达站、电视塔等对景观的破坏，公路建设导致景观氛围的下降等。
2．1．2信息上的制约
信息网络技术对旅游业的促进作用极为明显。但长沙旅游部门和一些旅游企业仍维持传统的多元化分散经营的惯性格局，很少应用网络来实施运作、管理和促销。
2．1．3人才与观念的制约
旅游从业人员素质普遍不高，"机构文化"令人担忧。有什么样的经营管理者，就有什么样策划和旅游产品，"农民办旅游"的状况是导致一些景区点俗不可耐的根本原因。好的资源，由于体制，不一定在好的管理者手中，导致资源的闲置、浪费或建设性破坏。长沙高级旅游管理、策划、规划人才缺乏，旅游学术研究有待加强，旅游创新能力不足。
观念上的制约，导致政府对旅游业的主导作用难以发挥，旅游产品老化、促销不力、旅游经济的影响带动仍较有限。政府财政对旅游业的投入严重不足，促销经费紧缺。相应的，观念问题也导致长沙旅游投资政策环境有待完善，通过优惠政策吸引社会资金投入旅游业以期超常规发展还急需加强。目前，长沙市政府首次提出要加快培育旅游支柱产业。
2．1．4规划上的制约
旅游业是一个综合性很强的产业，在旅游市场竞争日趋激烈的情况下，为避免风险，其发展需要有一个导向性的旅游规划，这已是共识。在某种意义上，规划就是生产力。长沙旅游业发展呼唤高瞻远瞩的"十五"规划，以解决长沙旅游业发展所面临的深层次问题。
2．2存在问题
2．2．1旅游产品老化，缺乏在全国甚至全世界具有号召力、竞争力的拳头产品。
长沙虽然不乏高级别的旅游资源，但作为旅游产品的开发，缺乏整体组合，且产品老化严重。新产品开发滞后，旅游产品有效供给不足。
2．2．2管理体制存在条块分割、职能弱化
长沙市旅游局权力和效力有限，在部门协调以及行业管理中困难重重，除直接管理所属企业外，对隶属于其它区域和行业系统的旅游企业只能实施行业管理或行业指导。这种管理体制存在条块分割、职能弱化等弊端，不能适应"大旅游"的需要。
2．2．3经费不足导致旅游促销不力。长沙整体旅游形象不明，知名度不高。
2．2．4旅游产业素质不高，尤其是旅行社"小、散、弱、差"明显。
2．2．5特色旅游（会议、节事、商务、健身、文化旅游等）较少。
2．2．6旅游统计不规范，造成旅游决策和研究的困惑。

3、长沙市旅游业战略目标定位
3．1旅游产业定位
长沙市国民经济新的增长点和支柱产业。
作为支柱产业，长沙市必须下大决心、用大手笔，树立大形象、培育大市场、形成大产业，提高旅游经济对长沙市经济的贡献率。
3．2旅游城市定位
以"山、水、洲、城"为景观特色的、地方文化气息浓郁的、国际上知名的文化旅游城市。
上述定位既强调地方精神，凸显地方个性，又跟踪国际潮流，发挥长沙作为历史文化名城的优势、文化优势、山川地貌奇特的优势，构建国内外知名的美丽的"山、水、洲、城"。定位于文化旅游中心，可以和张家界的自然风光形成呼应和互补，这样，湖南省作为一个大的旅游目的地，兼有奇妙的自然风光和独特的人文景观，对旅游者可以产生更大的吸引力。
旅游城市定位的具体目标：区域性的旅游集散中心、文化旅游中心；中国著名的旅游目的地；中国最佳旅游城市。

4、长沙历史文化名城景观和湖湘文化的旅游开发
4．1湖湘文化及其根源
史上长沙城的中轴线，正对着岳麓山上的"禹王碑"，目的是将岳麓山的灵气引入长沙城。同时，将代表华夏文化的"禹王碑"摆在天际线上，目的是将"禹王"的精神作为地方文脉之祖。因此，湖湘文化推崇继续了华夏文化的优秀精华。
长沙又称"屈贾之乡"，屈原、贾谊的爱国精神，千百年来对湖湘文化也有着深刻的影响。屈原是忠君爱国、呕心沥血的儒者。他的《离骚》是以儒家爱国思想为精魂而披上一件巫歌外衣的。这些精神培育了一代又一代长沙的仁人智士，如鸦片战争前后的陶树、贺长龄、魏源等，同治前后的曾国藩、左宗棠、郭松涛等，民国初年的唐才常、黄兴、蔡锷等。近年来的彭德怀、毛泽东、刘少奇、胡耀邦、朱镕基等。
岳麓书院至湖南师范的尊师重教学风，来源于"温柔敦厚"的诗教。宋代以来岳麓书院是传承孔子儒家思想的大本营。孔子的思想又是"周商二代郁郁乎文域，吾人周"的。所以西周"温柔敦厚"的诗教，是长沙湖湘文化的另一个重要的里程碑。湖湘文化自古号称"道南正脉"、"潇湘洙泗"，其实质是正统的儒家文化，因而表现出"以忧天下，敢为人先"的特征和积极进取、实事求是、虚心渴学的人文精神。
4．2历史文化名城标志性建筑物
"文夕大火"毁灭性的破坏、城市的现代化和"旧城改造"等，使长沙古城保存下来的东西已经不多了，必须结合旅游开发，将它们恢重建或修葺一新。比如岳麓书院周围要全面整治，该拆的房子要拆，并论证申报世界文化遗产的可能性。
长沙旅游城市形象的塑造，要重视历史文化名城第一个阶段的纪念性、标志性建筑物。
4．2．1岳麓山禹王碑――大禹，是儒家的理想圣王，大禹治水三过家门而不入，是天下为公，勤政廉洁的典范。宋代儒生何致将衡山的"禹王碑"刻于岳麓山巅。将大禹精神放到长沙"灵山"或"圣山"的最高处，寄托了湖湘文化崇高的理想与追求。
4．2．2岳麓书院――湖湘文化的大本营。岳麓山之名闻天下，得益于宋代创建岳麓书院之后。岳麓书院背靠岳麓山，面监湘江，其中轴线正对岳麓山的禹王碑，一直延续到湘江边的古渡口，渡口附近有类似山门的牌坊建筑。岳麓书院历千年而不衰，其选址规划布局显示了中国传统文化对"天人合一"的追求，说明古人对地理环境与人的心性道德之间关系的认识相当深刻，好的环境、"气场"，可以使"人心向善"，培育出心胸开阔、大气磅礴的儒家正统经世之才。而差的环境，则会使"人心向恶"。这一点，对今天的长沙人应该很有启发。长沙城市环境的恶化，将会在一定意义上导致文化的衰退。
千百年来，岳麓书院的人才"云蒸星灿"，使人们惊叹长沙"惟楚有材，於斯为盛"。这里山环水绕之灵气，人物文化之开阔．胸襟之博大，不能不使我们思考。而对岳麓书院旅游价值的认识必须在这方面加以深化。
4．2．3天心阁――历史上的长沙城是上应天星的产物
中国传统的城市建筑，保持了一种与自然和谐的状态，表现了人为建筑对于宇宙空间的接受。长沙明、清时代的城市就是天、地与人类社会的结合体。
天以阁自乾隆以来二百年间，一直被视为古城长沙的标志。古人认为，荆楚地域隶属轸星的分野，而长沙城应对的是轸星中的一颗小星，名长沙星，主寿命。
长沙地名不仅是上应象纬的产物，而且，天心阁本身就是中国传统地理学的产物。乾隆四十二年（1777年），李汪度《重修天心阁记》云："会城东南隅，地脉隆起，崇垣跨其脊，青乌家所云：'巽龙入首，文治之祥也'。冈形演迤，遥与岳麓对，上建天心、文昌二阁以振其势……"可见，在"地肪隆起"、"巽龙入首"的风水要地建阁，以祭礼文昌帝君与奎星，是长沙文运昌盛之举，可达"振人文而答天心"之目的。
4．2．4贾谊故居。贾谊是湖湘文化忧国忧民的典型代表，其故居现已修复开放。
4．2．5白沙井是山川灵气的象征，是堪舆上的上水口。据志书记载，白沙井在"县东南二里，府来龙边，井广二尺许，清香甘美，不溢不竭，长沙第一泉。或云此泉上应长沙星，当事游赏，建有石亭榭。"白沙井与天心阁相距很近，都与风水的"来龙"有关，自古就是长沙古城的标志性景观之一，白沙井作为长沙的上水口，应妥加保护、恢复，全面整治其周边环境，加强园林绿化，使之成为长沙历史文化名城为数不多的遗产和见证。
4．3明清长沙城的东方文化生态格局
明、清长沙古城的选取址布局同样是追求天、地、人"三才"的有机联系，追求"天人合一"的结果。长沙古城"山、水、洲、城"于一体，驰骋着先辈们奇特的想象力和创造力，是一座结构严谨、地方文化与山川灵气突出的城市。
长沙古城的在城市布局方法上采用轴线连接，即充分利用岳麓山天际线和湘江地平线的秀丽山水景观，并用凸显的中轴线引入山川灵气，在城市的功能分区上遵循九宫八卦的原则。在当时生产力水平条件下，明、清长沙城的建筑形式，质感、材料、光影和色彩等组合在一起，形成一种清晰的空间组合，反映了古老东方文化的神韵。
古城选址于湘江与九曲十八弯的浏阳河会合口的"讷位"，被弯环有情的河流所环抱。岳麓山是城市的制高点，是南岳衡山七十二峰龙脉所钟的最后一个灵山，也就是长沙古城的"天际线"。"天际线"是时代精神、地方人文理想和追求目标的体现，长沙"天际线"上放了禹王碑。中轴线东西展开，约当今五一路，旨在引入岳麓山及南岳灵气，地平线则依托湘江两岸、橘子洲，为南北风景轴线。长沙之美，美就美在湘江两岸的风光，历史上长沙八景中，与湘江有关的就占其五："潇湘夜雨、远浦归帆、平沙落雁、渔村夕照、江天暮雪"。"长沙八景"反映了当时的审美价值取向，反映了古老东方文化对"天人合一"的向往，反映了中国人对自然美的认识和崇尚。

５、长沙市整体旅游形象设计思路
影响长沙市旅游形象的主要因素包括地域性自然地理基础、历史文化传统和社会心理淀积等。
"水、水、洲、城"（岳麓山、湘江、橘子洲、历史文化名城）的景观特色，是长沙最鲜明、最独特的个性所在，其中应在十里长洲——橘子洲上大做特做文章。今后的重点是凸现以"山、水、洲、城"为自然景观基础的"人杰而地灵"的长沙市旅游形象。自古以来，湖湘文化是河流文化，美丽的湘江孕育了湖湘文化。遗憾的是，作为湖湘文化经久不衰标志的新世纪文化城在选址上没有和湘江风光结合起来，显得气势不足、神韵稍差。湘江游憩带、橘子洲、新世纪文化城等的规划建设要跟踪国际潮流，这是湖湘文化振兴在城市面貌上的反映。要象上海改造南京路、外滩一样，使21世纪长沙城展现出大河文化的博大胸襟。
历史文化名城是影响长沙市旅游形象的主要因子，其形象标志性景观——天心阁、岳麓书院、岳麓山、马王堆文物、贾谊帮居、走马楼简牍、开福寺、白沙进等。
经久不衰的湖湘文化则是长沙市整体旅游表象定位的支点，是长沙旅游形象的个性与灵魂。湖湘文化"以忧天下，敢为人先"，它所造就的一代代名人、伟人，是长沙区别于全国其他旅游城市的根本所在。在新的历史条件下，湖湘文化又有"东西荟萃、古今交融"的新内涵。比如以湖南广电股份为代表的，以新世纪文化城为视觉标志的蒸蒸日上的文化产业，充分展示了长沙现代化开放城市的形象。因此，长沙旅游形象的内涵既有深厚的历史文化底蕴，又有现代文化的蓬勃气息和动感魅力。
此外，长沙作为我国中南地区的商业中心，其中南商都旅游形象有待营造，当务之急是规划改造商务中心区（CBD）、步行购物区、购物商场和美食街，宜进一步改善购物环境，把购物、商务、旅游、园林绿化、体闲游憩、文化娱乐、增智博览、美食品尝等有机结合起来，以人为中心形成一个理想的商业环境和休憩环境。目前清水塘旅游步行街已经实施，但如何突出旅游文化特色，成为长沙都市文化旅游的亮点，还需要精心策划。
综上，长沙旅游形象定位理念应为——"中国长沙——山水洲城，人杰地灵"。人杰地灵可概括长沙历史文化名城、名人故里、文化深厚等形象，且说明文化与环境之间的内在关系。这一定位在时间尺度上，过去历史文化名城形象（以岳麓书院、马王堆、三国简牍为标志），全面展示长沙极为深厚的优秀历史文化遗产；现在以湖南电广为代表的、以新世纪文化城为地标的现代优秀文化产业群；未来旅游文化氛围浓郁的享有国际声誉的"山、水、洲、城"，东方的"布达佩斯"。

６、长沙市旅游产品开发策略
６．１旅游产品现状与问题
长沙市已初步形成多渠道开发旅游产品的机制，新产品开发速度加快。但产品老化严重，抽样调查显示，来长沙的旅游者中，73.7%是回头客，是一个危险而典型的信号，说明长沙是一个老化严重的旅游目的地，在全国或世界有市场号召力的名牌产品太少，产品的有效供给不足，更新长沙的旅游产品已迫在眉睫，刻不容缓。
再则，对长沙旅游产品如何更新，思路不明。如国家旅游局公布首批43个中国旅游发展优先项目，将长沙灰汤温泉国际旅游度假区作为湖南唯一入选项目是否合适，还值得研究。因为温泉度假产品各地都有，是分布较广的可替代性产品，如果没有高尔夫球场的配合，很难吸引多少海外旅游者。
6．2旅游产品开发项目策划  
在老产品新包装的同时，重点发展若干新产品。首先，打破条块分割，优化资源组合，全面整治岳麓山、岳麓书院的旅游环境，论证岳麓山、岳麓书院申报世界文化遗产。省博物馆与烈士公园组合，策划、开发马王堆文化主题公园（烈士公园之名对旅游者没有任何吸引，建议改为马王堆文化公园）。其次，大力发展六种特色旅游产品：（1）节事旅游产品。策划3—5个独具特色的旅游节事活动，如长沙市国际旅游节、岳麓文化旅游节、国际龙舟竞赛活动、马王堆旅游文化节、国际烟花节、长沙民俗文化旅游节、影视戏剧节术节、争办国内旅游交易会、经贸洽谈会；（2）休闲度假旅游产品（高尔夫、温泉度假中心）；（3）文化旅游产品。充分利用长沙文物的优势，逐步向世界推出马王堆、岳麓山等主题文化旅游区。目前，三国箭牍博物馆，已完成规划、立项，即将动工。博物馆不仅是文物事业，要作为旅游产品来设计，改变传统博物馆呆板、僵硬的模式，其建筑外观要别出心裁，展出形式活泼多样，参与性项目丰富多彩，解说系统完善，充分利用高科技展出手段等。否则，长沙的文物就不是财富与资源，而是负担。博物馆建得再多，也终归门前冷落，起不到应有的带动作用；（4）都市旅游产品。全面规划、建设都市旅游吸引物，大力发展步行街、都市文化广场、湘楚风情街、湘江风光带、美食风味街和以各种现代风格建筑为代表的都市景观等；（5）观光农业旅游产品（环城游憩带的建设）。长沙城区人口达成167万，还有数量庞大的流动人口，本身就是一个巨大的客源市场，随着经济的发展和人们环境意识的提高，环城游憩带的建设迫在眉睫。长沙的郊区和郊县（市）要抓住交通条件迅速改善的有利时机，充分发挥山水田园的资源优势，发展森林生态旅游、农家乐、渔家乐、度假农庄、狩猎旅游、观光农园等，把现代农业和旅游观光、休闲度假有机结合起来；（6）商贸、会展旅游产品、长沙商贸、会展旅游，还有较大的潜力，关键是硬件支撑稍差。
6．3"十五"项目建设
建设"十五"项目包括：（1）湘江游憩带的全面开发——长沙的"外滩"；（2）白沙井文化旅游广场——长沙古城东方文化生态的再现；（3）橘子洲的全面策划、规划、开发——东方的布拉格；（4）岳麓山、岳麓书院的全面整治、包装，论证申报世界文化遗产，用世界遗产的标准来推动此项工作；（5）烈士公园改建为马王堆文化公园的建设；（6）箭牍博物馆——21世纪新概念博物馆；（7）灰汤温泉国际度假山庄和高尔夫球队场——高档度假产品的开发；（8）新世纪文化城的扩大（野生动物园、影视拍摄基地、水公园等）完善；（9）国际会展中心（已动工）； （10）搬迁一师范，筹建长沙历史文化名人纪念馆或腊像馆，全面整治周边环境。

7、实施长沙市旅游业发展战略的措施
7．1实施政府主导型旅游发展战略，"大手笔、大策划、大投入"  
优化管理体制，在旅游局之上，成立由主要市领导牵头的长沙旅游事业发展委员会，解决多头管理，政出多门，旅游局"小马拉大车"等体制问题，树立"大旅游"、"大产业"的意识。
"大手笔、大策划、大投入"是深圳等地的成功经验，要使长沙旅游业取得超常规发展，必须加大投入力度。
明确政府主导不等于政府"包揽一切"，而是主要做好规划、服务工作，投资公益性的旅游项目和旅游基础设施，通过政策、规划来正确引导、吸引外资和资金社会投向旅游业，建立多渠道的旅游投资机制。长沙市应在"十五"期间投入5—10亿元发展旅游业，资金主要用于旅游基础设施、规划、旅游形象、促销、重点项目等。尽快制定《长沙市旅游管理条例》，依法治旅。
7．2坚持开放带动战略
实施对外、对内两个开放，用政策杠杆，用资源、市场换取资金和管理经验。完善发展旅游业的政策体系，包括产业政策、财税政策、金融政策、土地政策、交通政策、基础设施建设政策、旅游商品开发政策和旅游扶贫政策等。打破门户之见，用股份制将国有旅游资源的经营权进行合理调整，引进资金和先进的经营管理理念，培育旅游大产业，既可以解决资金不足的问题，也可以解决旅游从业人员素质低、旅游创新能力不强的问题，一举多得。
目前，湖南电广股份公司，在旅游产业方面成绩很大，在机制、人才、资金、管理、品牌、网络等方面有较大优势，可以利用它来对国有旅游资源优化组合，进行股份制改造，通过资产重组和酱运营，使旅游企业走集团化、规模化经营道路培育旅游上市公司。
7．3"文化兴旅，旅游兴市"
文化含量决定着旅游业的生命力，文化积淀越深厚，游客回头率越高。长沙历史上曾有过优秀、灿烂文化，但组宗的遗产弄不好就是包袱。而文化如果没有活力，不能推陈出新，则会导致旅游业的疲软。
7．4城市旅游开发与城市建设一体化，全面规划建设都市旅游吸引物
城市旅游开发不仅仅是景点建设，和设施配套的问题，而是从城市社会经济发展的整体高度考虑旅游发展的要求，把旅游开发作为城市建设的一个重要内容，明确旅游在城市发展中的积极作用，把旅游作为城市的一项基本职能，在城市各项建设中充分考虑旅游发展的要求，把旅游开发溶于城市建设之中，致力于提高城市整体的活力和吸引力。
7．5向高科技和"知识经济"要旅游生产力
应用高科技带动和促进旅游产业的发展是世界性的潮流。建议尽快制定《长沙旅游业高技术化发展纲要》，促进高科技转化为现实的旅游生产力，涉及资源、景观、管理、营销各系统，贯穿旅游业"食、住、行、游、购、娱"6大要素，最终实现旅游产业的规范化、标准化、智能化、网络化、信息化和全球队一体化。当务之急是推进长沙旅游信息网络建设。另外发展旅游教育和科研事业，要将长沙旅游业发展"十五"规划作为突破口，研究长沙市旅游圈——长株潭一体化后，区域旅游资源的优化组合，考虑旅游业的产业分工和地域分工，立足于营造旅游大环境等等，向"知识经济"要旅游生产力。
7．6实施旅游业可持续发展战略
近年来，长沙城市环境质量在下降，这种状况如再继续发展，势必成为制约旅游业发展的重要因素。因此，长沙必须树立生态旅游城市的远大目标，要以绿为美，以水为美，以人为本，认真抓好绿化、美化和净化，建设生态型旅游城市，树立长沙旅游新形象。
建设生态旅游城市，长沙应抓住"山、水、洲、城"的特点，结合东方文化生态内涵，将山川灵气引入城市之中，培育地方个性，追求"天、地、人生"的和谐。
湘江两岸，应是城市美学荟萃的地方，也是长沙特色所在，宜加以绿化、美化和净化，点缀园林小品，增加文化性和艺术性，建设湘江游憩带，开辟水上风情旅游线路等。
走"深度旅游"的道路改变粗放型的主要靠客流量的高速增长的旅游发展模式，着眼于旅游资源的深度开发和提高旅游业经济效益。

作者简介：黄建军（1965- ），男，安徽省含山县人，北京大学城市与环境学系博士生。

Tourism Development Strategy of Changsha
HUANG-JIANJUN(Department of urban and environmental science Beijing 100871)
LIAO-ZHIMING(Research center of economy and geography in Hunan province,Changsha 410001)
PENG-HUANSHOU(Changsha tourism bureau,Changsha 410005)

Abstract: Changsha tourism resource is well known for by its culture and celebrity all over the country and the world . Changsha tourism industry has become an important and active part of the city's economy. Tourism service such as star-ranking hotel has become more and more perfect. Though, compared with coastal cities well developed in tourism, Changsha still has a long way fo go in aspects such as tourist arrival, idea, management, creavivity and investment. So,insisting on government-dominant strategy, more investment, paying attentiom to research and education, protect tourism environment, making the policy more attractive and renewing tourism attractions are very important and urgent.
Key words: tourism industry, development strategy, Changsha.