穿越时空的爱恋

第一章　财政概论

§⒈  财政概述

一、财政在建设世界城市中发挥重大的作用

世界城市的标准：

⒈  经济实力 GDP

伦敦：占全国40%

纽约：占全国15%

东京：占全国15%

⒉  国际金融程度

伦敦：479家

纽约：356家  全美十大银行60%  最赚钱银行——花季  最贵族银行——摩根

东京：285家

占世界百家银行：49%资产、60%资本、53%净收入

⒊  国际控制决策中心程度——世界论坛

伦敦：495

纽约：232

东京：65

⒋  国际科技中心程度

⒌  国际信息、文化中心

纽约：发行报刊3000种、语言40种

⒍  国际航运中心

⒎  市民国际化水准

二、财政的产生和发展

⒈  产生的两个条件：

⑴  剩余产品出现

⑵  公共权力产生

⒉  产生的时间：

⑴  夏代：“自虞夏，贡赋备矣。”

⑵  炎黄：《史记·五帝纪》

三、财政的标志

国家为满足社会公共需要一部分社会产品进行集中性的分配

财政的一般特征：

分配的主体：国家

分配的目的：满足社会公共需要

分配的对象：社会产品

分配的形式：实物形式、货币形式、力役形式

四、财政的职能和作用

职能一：资源配置职能

资源——人力、物力、财力

配置——经济效益

职能——不断调整（协调）

内容：

⑴  调节积累和消费的比例关系（积累与消费）

⑵  调节资源在产业部门之间的配置，即产业结构

⑶  国家、企业、个人

职能二：公平分配职能（新）原收入分配

职能三：稳定经济职能

含义：

⒈  充分就业

⒉  物价稳定

⒊  国际收支平衡

⒋  经济适度增长

内容：

⑴  调节社会供求总量的平衡

⑵  调节社会供求结构的平衡

财政职能的四种形式：

⒈  筹集资金

⒉  配置资金

⒊  调节经济

⒋  监督管理职能

五、财政与国家的关系

内在、本职的联系：

⒈  历史范畴：随国家的产生而产生

⒉  国家直接决定财权的产生、发展和范围

⒊  国家处于主动支配地位

⒋  财政分配具有广泛性、执行社会职能

⒌  财政具有集中性特点

六、公共产品及特征

特征：

效用不可分割、消费非排他性、取得方式非竞争性、提供是非盈利性

作业：

⒈  财政的一般特征是什么？

⒉  财政分配的主体是国家，包含哪些含义？

⒊  财政的职能是什么？与国家的关系是什么？