实现正规范化管理，着眼于烟草网建之“难点”，充分发挥烟草专卖这支网建尖兵的作用，为网建打出一片利国利企利民的纯净天空
搞好烟草网建的目的一是建立健全属于具有中国烟草特色的市场网络体系，不断开发优质高效的产品，充分地扩张市场，真正达到“由我搞控，归我管理”的目的；其二是在建立与业户双赢的新型关系基础上，重要的是有效地抗击国外先进烟草业对中国烟草业的剧烈冲击，不断增强民族烟草业的核心竞争能力，从而达到壮大国有烟草经济的目的。一名话，就是在新的历史时期，新的经济形势下如何卖好烟，赚取更高的利益回报，稳步提高企业的核心竞争力，从而与世界上发达的烟草业相抗衡，并取得长足发展，为国民经济的发展做出更大的贡献。
要达到烟草网建这一目的，就必须把着眼点放在如何解决和发挥好烟草专卖的作用上来，并使其在符合《世界烟草控制框架公约》规则的前提下，更好地发挥为烟草网建和整个烟草业的发展所应起到的保驾护航作用。这里需要强调的是，无论烟草专卖法在加入《世界烟草控制框架公约》之后，存在与否，都不影响中国烟草对市场的制约与宏观调控作用。
加入《世界烟草控制框架公约》，中国烟草并非放任自流，任其假烟和非法烟泛滥，国际上发达的国家烟草业也是遵守一定规则地去生产与销售烟草制品。所以不要杞人忧天，担心中国加入《世界烟草控制框架公约》，外烟对国烟的冲击就是灭顶之灾。恰好相反，加入《世界烟草控制框架公约》给国烟带来的决不仅是冲击和挑战，而更多的是机遇。在加入《世界烟草控制框架公约》这个较短的调整期内，更好地对众多小而杂而弱的烟草行企业（包括商业企业）进行有机地整合，无论是体制，还是产品品牌，中国烟草都到了改进一步大刀阔斧，痛下“杀手”，对整个烟草行业进行进一步大整合的时候了。因为现有工业；生产的、零散的、冗杂的国烟品牌中直至今天还没有真正打造出世界级品牌来，没有更大的竞争能力；而商业分散的体制改革还需进一步深化。
因而，中国烟草企业就必须打破工商界线，在全国大力实行大集团化经营，压缩小而全，且品种繁杂又无市场竞争力的企业和品牌，在全国构建几大一体化，强强联合，资源优化配置，可与世界发达国家烟草业相抗衡的烟草集团，增加国烟在世界烟草舞台上的竞争力。所以，必须实现企业的正规化管理，继续发挥烟草专卖这一网建尖兵的保驾护航作用，紧紧抓住烟草专卖管理这一“难点”问题，才能使烟草网建得以顺利进行，并取得明显效果。
大庆烟草专卖局深刻理解“三个正规化”建设的重要意义、深刻内涵和内在要求，把工作的出发点、立足点、着眼点放在“三个正规化”建设的加速推进上。不断完善破大案、打网络专卖工作机制，认真贯彻落实省局局长、经理吕中信同志“真打不假打、实干不虚干”的专卖管理工作要求，提高专卖管理和侦破案件的能力。专卖工作进一步完善工作机制：一是破大案，打网络机制。强化破大案、打网络领导力度和专卖队伍建设，在工作目标明确、工作责任落实的前提下，人员要蹲在市场，眼睛要盯住市场，工作要围绕市场。做到领导到位、打击有力、责任落实、专职专责；二是建立破大案、打网络协调机制。通过构建公、检、法等部门联动打假打私工作机制，把烟草一个部门打假打私行为变成多个部门立体联动，全面出击的政府行为；三是建立内部监督规范管理机制，建立起执法严明、经营规范、公开透明、廉洁高效的内部管理监督机制；四是建立不同的工作考核机制，根据不同的工作需求，采取不同的工作措施，制定短、中、长工作目标；建立破大案、打网络的防控体系，并使之形成一种长效机制。形成由政府牵头，工商局、质量技术监督局、公安局、检察院、法院等相关部门参与，烟草专卖局组织协调的上下联动，层层监控，立体协防的防控网络体系，把烟草行业单一的打假打私行为变成政府多方参与的打私打假行为，提高破大案打网络的能力，攻克了网建过程中的一个又一个“难点”，拔掉了阻碍烟草网建进程的一个又一个钉子，惩治了一个又一个不法烟贩；全市去年共办案3,202起，罚没案值807万元，占省局下达的计划目标463万元的174%，超额完成344万元。其中破获5万元以上案件7起；10万元以上案件5起；20万元以上的案件4起；50万元以上案件2起；100万元以上案件2起。涉烟违法人员被司法机关拘留13人，批捕7人，判刑1人。
正是由于大庆烟草专卖局把着眼点放在了解决好网建专卖管理这一“难点”上，走规范化管理之路，才使烟草网建得以顺利进行，否则，在目前的情况下离开烟草专卖的专卖专管职能，网建只能是纸上谈兵。也就是说，网建抓住并解决了专卖管理这一“难点”，为烟草经济发展打出一片利国利企利民的纯净天空，其它问题就迎刃而解了。行业报告 管理制度 运作管理
搞好烟草网建的目的一是建立健全属于具有中国烟草特色的市场网络体系，不断开发优质高效的产品，充分地扩张市场，真正达到“由我搞控，归我管理”的目的；其二是在建立与业户双赢的新型关系基础上，重要的是有效地抗击国外先进烟草业对中国烟草业的剧烈冲击，不断增强民族烟草业的核心竞争能力，从而达到壮大国有烟草经济的目的。一名话，就是在新的历史时期，新的经济形势下如何卖好烟，赚取更高的利益回报，稳步提高企业的核心竞争力，从而与世界上发达的烟草业相抗衡，并取得长足发展，为国民经济的发展做出更大的贡献。
要达到烟草网建这一目的，就必须把着眼点放在如何解决和发挥好烟草专卖的作用上来，并使其在符合《世界烟草控制框架公约》规则的前提下，更好地发挥为烟草网建和整个烟草业的发展所应起到的保驾护航作用。这里需要强调的是，无论烟草专卖法在加入《世界烟草控制框架公约》之后，存在与否，都不影响中国烟草对市场的制约与宏观调控作用。
加入《世界烟草控制框架公约》，中国烟草并非放任自流，任其假烟和非法烟泛滥，国际上发达的国家烟草业也是遵守一定规则地去生产与销售烟草制品。所以不要杞人忧天，担心中国加入《世界烟草控制框架公约》，外烟对国烟的冲击就是灭顶之灾。恰好相反，加入《世界烟草控制框架公约》给国烟带来的决不仅是冲击和挑战，而更多的是机遇。在加入《世界烟草控制框架公约》这个较短的调整期内，更好地对众多小而杂而弱的烟草行企业（包括商业企业）进行有机地整合，无论是体制，还是产品品牌，中国烟草都到了改进一步大刀阔斧，痛下“杀手”，对整个烟草行业进行进一步大整合的时候了。因为现有工业；生产的、零散的、冗杂的国烟品牌中直至今天还没有真正打造出世界级品牌来，没有更大的竞争能力；而商业分散的体制改革还需进一步深化。
因而，中国烟草企业就必须打破工商界线，在全国大力实行大集团化经营，压缩小而全，且品种繁杂又无市场竞争力的企业和品牌，在全国构建几大一体化，强强联合，资源优化配置，可与世界发达国家烟草业相抗衡的烟草集团，增加国烟在世界烟草舞台上的竞争力。所以，必须实现企业的正规化管理，继续发挥烟草专卖这一网建尖兵的保驾护航作用，紧紧抓住烟草专卖管理这一“难点”问题，才能使烟草网建得以顺利进行，并取得明显效果。
大庆烟草专卖局深刻理解“三个正规化”建设的重要意义、深刻内涵和内在要求，把工作的出发点、立足点、着眼点放在“三个正规化”建设的加速推进上。不断完善破大案、打网络专卖工作机制，认真贯彻落实省局局长、经理吕中信同志“真打不假打、实干不虚干”的专卖管理工作要求，提高专卖管理和侦破案件的能力。专卖工作进一步完善工作机制：一是破大案，打网络机制。强化破大案、打网络领导力度和专卖队伍建设，在工作目标明确、工作责任落实的前提下，人员要蹲在市场，眼睛要盯住市场，工作要围绕市场。做到领导到位、打击有力、责任落实、专职专责；二是建立破大案、打网络协调机制。通过构建公、检、法等部门联动打假打私工作机制，把烟草一个部门打假打私行为变成多个部门立体联动，全面出击的政府行为；三是建立内部监督规范管理机制，建立起执法严明、经营规范、公开透明、廉洁高效的内部管理监督机制；四是建立不同的工作考核机制，根据不同的工作需求，采取不同的工作措施，制定短、中、长工作目标；建立破大案、打网络的防控体系，并使之形成一种长效机制。形成由政府牵头，工商局、质量技术监督局、公安局、检察院、法院等相关部门参与，烟草专卖局组织协调的上下联动，层层监控，立体协防的防控网络体系，把烟草行业单一的打假打私行为变成政府多方参与的打私打假行为，提高破大案打网络的能力，攻克了网建过程中的一个又一个“难点”，拔掉了阻碍烟草网建进程的一个又一个钉子，惩治了一个又一个不法烟贩；全市去年共办案3,202起，罚没案值807万元，占省局下达的计划目标463万元的174%，超额完成344万元。其中破获5万元以上案件7起；10万元以上案件5起；20万元以上的案件4起；50万元以上案件2起；100万元以上案件2起。涉烟违法人员被司法机关拘留13人，批捕7人，判刑1人。
正是由于大庆烟草专卖局把着眼点放在了解决好网建专卖管理这一“难点”上，走规范化管理之路，才使烟草网建得以顺利进行，否则，在目前的情况下离开烟草专卖的专卖专管职能，网建只能是纸上谈兵。也就是说，网建抓住并解决了专卖管理这一“难点”，为烟草经济发展打出一片利国利企利民的纯净天空，其它问题就迎刃而解了。行业报告 管理制度 运作管理
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