一家符合条件的正规网吧，向海口龙华区文体局和海口市文体局申请经营许可，但经过４１２天至今未能开张。问题始终围绕着“学校周边２００米内不得开办网吧”这一规定，龙华文体局认为该网吧在２００米范围外可以开办，海口市文体局不认同，导致损失一百九十多万元。则无奈之下，昨天向做客椰城纠风热线的海口市文体局长林刚讨说法。
网吧业主：因为“２００米”损失１９７万
在昨天的椰城纠风热线节目现场，陈先生反映称，他从广东到海南经营电脑培训和网吧。原来在琼山流芳路经营冠海电脑培训中心兼网吧，后来由于外贸学校搬迁，原址建起了中学，他的网吧不符合国家“学校周边２００米范围内不得开办网吧”的规定，只能异地重办。经过考察，他在海垦路华侨新村新选一个地点。
选定地点后，他一边办理公安、消防、文体等许可证，一边着手装修。海口市公安局、消防局都颁发了相关许可证，龙华区文体局也同意办理文化经营许可证。然而，到海口市文体局却“卡了壳”。这一“卡”就是４１２天，据他估算，这期间的损失共计１９７万元。
龙华文体局：网吧在规定范围外
据陈先生介绍，去年他向龙华区文体局申请后，龙华区文体局向社会进行公示无异议后，同意经营。
记者从龙华区文体局２００７年７月５日的意见书中看到，该局经过现场进行审核，认为海口冠志网吧场所设置符合总体规划要求；符合经营场地５５０平方米，电脑设备２００台的开办条件；符合场所达到距离中小学校周边２００米外的要求。具备开办条件，同意给予办理文化经营许可证。
陈先生说，依据《许可法》相关规定，行政许可决定之日起十日内应向申请人颁发、送达行政许可证，而海口市文体局却拖了３４７天；行政许可的最长办结时间为６０天，而海口市文体局却用了４１２天，至今仍未办结。
海口文体局：学校范围界定不明确
海口市文体局之所以迟迟没有颁发行政许可证，是对龙华区文体局提出的“该网吧在学校周边２００米范围外”这一点存有疑义，又重新委托国家测绘局第七地形测量队测量。
根据２００７年１２月２１日的测量报告，边长两端起点由海口市文体局及冠志网吧代表共同现场指定，双方认可。经计算，直线平面距离为２１０．４２２米。
然而，海口市文体局又认为对“学校周围２００米”的界定，法律上不是很明确，特别是海口冠志网吧和大成学校之间的距离，由于学校是租赁场地办学，没有明确的范围，需要相关部门作出界定。他们将此作为个案向国家文化部报批，等待国家文化部的确认。
然而，陈先生认为海口市文化局这种做法出尔反尔，测绘结果显示网吧在２００米范围外，又说没有明确界定学校范围，这样下去他将彻底破产。另外，海港路对面逸海楼内的一家网吧与海港学校距离不足２００米，文体部门也批准继续经营，这又是何说法？
海南经济报 作者：王辉
海口文体局412天量不准200米? 网吧开张如此难 2008.06.18
海口文体局412天量不准200米? 网吧开张如此难
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