宦卿的博客

诗曰：世有三维衡万物，另用速度计发展；本无时间作理念，偏以漏壶创世间；

从此华夏孕文化，上下不息五千年；东西各有千秋史，南北开创新纪元；

　　　而今又修信息路，人脑电脑谱新篇；慨叹人间多战事，不愿世上起烽烟；

焕青炎黄一子孙，世纪之初墨作田；景仰仲尼作“春秋”，万古光照不夜天；

敬佩司马著“史记”，犹羡左丘成“左传”；拜罢先人拍案起，笔耕不辍“商法”间；　

终成一书献世界，心无憾事后人言；祈愿九州再盛世，祝福人间不贫寒。

See you again!我是邓焕青，今天我要讲述的主要内容是美国商法学院美国商法教程之美国政治制度。欢迎大家光临！我使用的资料来自于美国国际交流总署（Source:USICA 80-050(18)）。

　　科学是严肃的，我使用的是龙门笔法而不做任何个人评论。

 二、美国政治制度

华盛顿市属于波托马克河畔的哥伦比亚特区，是美国50州联邦的首都。200多年以前， 美利坚合众国刚独立之后，当时一共只有13个州：每一个州都很想要独立自主，各自为政。大家都只想在一个组织松弛的邦联之下，尽量保持本州的独立和自主权。可是，最后他们发现这 样做并不行。因此，1789年他们采用了一项新宪法，成立了一个联邦联盟，同属于一个政权坚固的中央政府管辖。宪法说，各州要把独立自主权委托给华盛顿的中央政府。可是，每一州还可以保留若干其他重要的权力。比如说，50个州都可以保留自己公立学校的制度，颁发医生执照，维持执法机构，维修道路等。各州都把许多权力委托给各自较小的政治区划：各州的县、市、镇和乡村。在最基层，美国一个小地方的居民，自己选举他们乡村的委托人，管理当地的警察和消防部门，他们还选举教育委员会，去管理当地的学校。至于县方面，几万或几十万的选民，选出一批行政官，由他们去负责管理道路、公园、污水等等事情，还要 选出法院里面的法官。此外，每一州州民还要选举州长、立法机构成员以及上诉法庭的法 官，由他们去创立执行和阐明一州的法律。

美国宪法规定：“这些并非委托给联邦的权力，是保留给各州……或者人民的。”这种做法，在美国叫做“权力分配”。此外，美国还有一种“分权管理”法。宪法规定，联邦政府分成三个部门，每一个部门以不同的方式选举出来，各部门都可以彼此检查和牵制别的部门。

行政部门由总统领导；总统和副总统，每4年由全国大选选出来。凡35岁或者35岁以上，出生在美国的公民，都有资格当选总统。总统向国会提出法案，执行联邦法律，同时也是三军司令，在参议院同意之下，总统还可以和别国签订条约，任命联邦法官、大使以及行政部里 面其他成员。总统最得力的助手，是12个执行部门的首脑(国务院、国防部、商业部等)， 每一个部门的首脑都称为“部长”，他们合起来组成内阁。

副总统是从总统的同一个政党里面选出来的，他担任参议院的主席。遇到总统死亡或者不能执行事务的时候，副总统便接任总统的职位，直到任满为止。

立法部由两院组成：参议院和众议院。众议院435名议员，每2年选举一次，这样做的目的，是为了保证议员们不会忽略选民的意愿。参议员总共有100名，每一州选出2名，任期6年。 每一项法案都要经过两院通过以后，才可以正式成为法律。但是，总统也有权拒绝签署法案成为法律。遇到这种情形，国会便要重新考虑该项法案。如果两院有2/3以上的议员还是赞成通过该项法案的话，那么，就算总统不签字批准，该项法案也可以正式成为法律。

司法部包括地方初审法院(每州起码设有1个初审法院)，11个上诉法院以及最高法院。联邦法官经参议院同意以后，才由总统任命；为了尽量减少任何政治影响，联邦法官的任期是终身的。联邦法院负责审理各项涉及联邦法律的案件，州与州之间的冲突，或者各州居民之间的纠纷。任何一个美国公民，如果认为自己被定罪，是因为法律不公平所致，他可以一直上诉到最高法院去。最高法院可以裁定法律违反宪法，这样一来，法律自然无效了。要修改宪法，国会除了确定参、众两院有2/3以上票数赞成以外，50个州的立法机构之中，还得有3/4 以上同意才行。在190多年里，宪法先后只修改过26次。头10次修改，都是有关权利法案，保证个人的自由权：言论自由、宗教自由和集会自由，以及受公平审判的权利，个人住宅安全的权利。接下来屡次宪法修改，都是涉及美国如何替人民争取平等和公正：废除奴隶制，禁止因种族或者肤色而丧失权利的事情，给与妇女、哥伦比亚特区居民以及18岁以上公民投票权等。

现在我来总结一下本节主要内容，本节主要讲述美国政治制度，即三权分立制度，既有分工，相互制约，又协调一致。防止权力过度集中产生腐败，保证国家公务高效正常运转。用亚伯拉罕　林肯总统的话来总结，美国要建立的是一个民有、民治、民享的政府（the Government of the people,by the people,for the people）。为了能更好地掌握本节内容，我现在提出几个思考题：美国的政治制度是如何建立和规定的？美国行政部门是怎样规定的？立法部门是怎样结构和运作的？司法部门是如何架构和运作的？

　　下一讲的内容是美国商法之美国经济概况。谢谢大家。