现代远程教育资源建设实施意见与项目管理办法
第一篇 现代远程教育资源建设实施意见与项目管理办法一、概述组建教育部现代远程教育资源建设委员会管理办公室(以下简称资源建设办公室)。在教育部现代远程教育资源建设委员会直接领导下，资源建设办公室负责执行教育部现代远程教育资源建设委员会的决定，组织教育部现代远程教育资源建设专家组开展工作，管理现代远程教育资源建设项目和基金，处理教育部现代远程教育资源建设委员会的日常事务。组建教育部现代远程教育资源建设专家组。由教育部现代远程教育资源建设委员会聘请教学管理、教育技术、课件开发、信息技术等几方面的专家组成教育部现代远程教育资源建设专家组。专家组在委员会的领导下，由资源建设办公室组织开展工作，负责向委员会提供远程教育资源建设的技术咨询，研究制定远程教育资源建设的技术规范，联合有关教材编审委员会、教学指导委员会、课程指导委员会共同制定教学基本要求，对重点项目进行可行性论证，承担对远程教育资源建设项目的评审、检查、测试和验收等任务。（一）内容网络课程建设的内容 教学素材库建设是为了集中建设我国大量的优秀教学资源，避免网络课程建设过程中的大量重复性劳动，提高现代远程教育资源建设的效率，加快建设进程，降低建设成本。教学素材库是一个具有科学性、实用性、方便性的大型知识库，服务于网络课程建设，同时也可服务于我国的科技与经济建设，是现代远程教育教学资源建设的重要内容。素材库的类型主要有微小课件素材库、媒体素材库、案例素材库、试题素材库等。第二章 现代远程教育资源建设项目管理办法2.1 总 则网 址： http：//www.cde.edu.cn 电话号码： (010)63240505通信地址： cdeadm@mail.cde.edu.cn 联 系 人： 王洪、金以娟网址：http://www.cde.edu.cn
第一章 教育部现代远程教育工程资源建设实施意见
现代远程教育是利用网络技术、多媒体技术等现代信息技术手段开展起来的新型教育形式，发展现代远程教育是扩大教育规模、提高教育质量、增强办学效益、建立终身教育体系、办好大教育的重大战略措施。《中共中央国务院关于全面推进素质教育的决定》和教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》都把实施现代远程教育工程作为一项十分重要和紧迫的任务，给予了高度重视。
为促进现代远程教育的开展，教育部组织实施《现代远程教育工程》。实施现代远程教育工程的总方针是“统筹规划、需求推动、扩大开放、提高质量”。发展现代远程教育，网络建设是基础，资源建设是核心，教学应用是目的，管理服务是保证。其中的资源建设是现代远程教育工程的重要组成部分。为做好这项工作，制定本实施意见。本意见所言的资源系指由教育部组织建设或纳入教育部现代远程教育资源规划的项目。
现代远程教育工程资源建设主要包括网络课程建设、素材库建设、教学支撑软件建设、远程教学实验试点、现代远程教育信息网站建设、远程教育工作者培训、现代远程教育研究和法规建设等内容。资源建设分国家、地方和学校三个层次进行。资源建设的指导思想是“统筹规划、分工合作、重在应用、机制创新、优质高效”。资源建设以自主开发和积极引进相结合，高质量、大批量、快速开发和大范围推广使用，尽快形成较大的规模，实现规模效益。发达地区的远程教育应采用先进的网络教学模式，以保证整个远程教育的先进性。欠发达地区可根据实际情况采用多种教学模式，以适应不同的社会需求和软硬件环境。现代远程教育资源建设的管理体制与运行机制要体现开放、竞争、创新的原则，借鉴基金制、项目法人制、会员制、股份制等多种管理模式的运作经验，充分发挥社会各方面的积极性，创造出适合现代远程教育资源建设需要的管理体制与运行机制。
现代远程教育资源建设的目标是：开发出风格多样、内容丰富，全国大部分地区可以共享的网上教育资源；建立较为完善的教学、指导、服务、管理体系；形成一支现代远程教育教学、技术和管理队伍；制定比较完善的现代远程教育政策、法规和管理办法；建立起适应信息化社会的教学模式。现代远程教育是一项长期的工作，根据国家对现代远程教育工程首次拨款的情况，第一期现代远程教育资源建设从1999年开始到2001年底结束。届时，摸索出资源建设及管理的经验，制作出一批具有示范意义的教学软件，初步形成教学软件资源库。到2010年，基本形成高等教育、职业教育、基础教育及继续教育等方面的现代远程教育资源系统和服务体系，为构建终身教育体系奠定基础。
为做好现代远程教育资源建设的工作，教育部组建了相应的管理机构，组织这项工作的开展：
1．成立教育部现代远程教育资源建设委员会。由教育都高教司牵头，基础司、职成司、师范司、科技司、学生司和电教办等司局领导和有关负责人组成教育部现代远程教育资源建设委员会，负责制定现代远程教育工程资源建设的指导方针和政策，制订现代远程教育资源建设规划，统筹管理各级各类教育资源建设，发布项目指南，颁布现代远程教育资源建设的管理办法和技术规范，决定有关现代远程教育资源建设重大事宣。
2．
3．
二、教学资源建设
这里所指的教学资源建设，是指现代远程教育工程资源建设中的网络课程建设、素材库建设和教学支撑软件建设。教学资源建设应按照统筹规划、分工合作、重在应用、机制创新、优质高效的原则进行。教学资源建设应根据各级各类教育的特点，按学科或行业进行组织。
1．
网络课程建设包括两大类内容：一是现有的 CAI课件改造升级；二是新开发一批网络课程(件)。网络课程建设要与素材库建设相结合。CAI课件改造：目的是充分利用现有的电子媒体教材资源，加快现代远程教育教学资源建设步伐。建设方式是在高等教育、基础教育、职业与成人教育、师范教育的现有 CAI课件中优选出一批具有较高质量的课件进行网络化改造升级。优选出的课件，经承建单位申报可列入 CAI教学课件改造升级项目。经教育部批准的 CAI教学课件升级项目原则上将委托原承建单位将其改造升级为网络课件、网络课程。
网络课程建设：目的是为开展现代远程教育工程提供急需的、成系列的优质网上教学资源。网络课程建设分为公共类网络课程建设以及专业类系列网络课程建设两类。公共类网络课程是指量大面广、需求突出的公共基础课和专业基础课网络课程。专业类系列网络课程在量大面广的专业中选择。
2．素材库建设的内容
现有音视频教育资源数字化改造是教学素材库建设的一项重要内容。教育部将根据现代远程教育课程和素材建设的需要，通过专家遴选出一批有价值的音视频教育资源，组织有关单位对这批音视频教育资源进行数字化改造。同时，注意开发新的音视频教育资源。
3．教学支撑环境建设
教学支撑环境是保证现代远程教育正常开展的一项基础性工程，可为现代远程教育的施教者和学习者提供完整的教学辅助与辅导工具，包括网络课件写作工具、多媒体集成软件和网上答疑、网上讨论、网上作业、网上自测等教学辅助软件以及各类教学及管理的数据库软件。可以采取政府工程招标的方法确定承担研制开发教学支撑软件的高等学校或公司，也可以采取在充分论证的基础上，开展与国外公司技术合作的方法联合开发符合我国国情的工具软件或者直接引进国外先进的成熟的工具软件。
（二）建设方式和运行机制
教学资源建设可采用二种方式：项目建设方式和教学资源建设基地方式。教学资源建设在1999年启动阶段，应以项目建设方式为主。到2001年，形成以教学资源开发基地方式为主的格局。
1．项目建设方式
在教学资源建设的初期，宜采用按项目进行建设的方式。教育部公布网络课程建设项目指南。拟承建网络课程的单位应按照网络课程建设项目指南的要求进行申报。承建单位可以是学校，也可以是社会上具有独立法人资格的实体。通过评审的项目，教育部将向承建单位下达任务书并与之签定开发承建合同。教育部将公布建设素材库的条件、有关技术标准和建设规范以及素材库建设项目指南。承建素材库的单位应以高等学校为主。承建单位按照素材库建设项目指南的要求进行申报。通过论证评审等程序，教育部将与通过评审的承建单位签定开发承建合同。为了保证按时保质保量地完成各个建设项目的任务，对于不同的建设项目，教育部将采取多种形式进行运作。对于列入重点建设的项目，要先投入一定的启动资金；对于一般建设的项目，要以后收购形式为主；对于持续建设的项目，教育部和承建单位要合股共建。
2．教学资源建设基地方式
随着教学资源建设工作的深入开展，以项目建设为主的方式将逐渐转入以教学资源建设基地为主的方式。教学资源建设基地是一个开发制作、收购管理、技术服务、推广使用和经营为一体的独立实体。
基地的功能是研究、开发、制作网络课程和支撑软件等各类教学及管理软件，并根据教育部授权进行现代远程教学软件的认证工作。基地还将根据教育部分配的任务管理有关教学资源库。随着开发出的教学软件不断增加，基地将这些软件汇集为教学资源库，负责资源库的建设管理工作，使之开始运转。并通过对教学资源的收购、整理、存贮、加工、修改、维护等使资源库不断完善和发展。此外，基地还将按照教育部的统一要求，进行教学资源的上网运行、出版、发行、营销等工作，为学校、教师、学生和社会各方面提供现代远程教育服务以及进行现代远程教育理论研究等。基地可以有不同的类型，承担的任务可以有所侧重。
基地承建单位应具有较高的办学水平和师资队伍，一般应为国家级教学基地；有较强的网络课程研究、开发与制作能力，有一支稳定的开发、制作、生产教学软件的专业队伍，承担过教学软件制作任务；具有规模开发、制作网络课程所需的软、硬件环境和条件；与CERNET能够进行高速连接：具有单独编制、企业运作、独立核算的独立法人实体和高效的运作机制；承建单位及其领导高度重视，保证基地的可持续发展。基地还应具有分布面广、体系完整的远程教育教学网络、较为丰富的远程教育教学管理经验。基地还应具有出版与发行能力，广泛的远程教育教材及音像制品营销渠道和市场运作经验。
基地正式运行前应经过筹备期、试运行期。基地承建单位应在筹备期内要筹建起能够达到基地建设条件的机构，经国家教学资源建设专家组考察、验证合格后，成为试运行基地。试运行基地要在试运行期内完成国家下达的建设任务，对于没有完成任务的试运行基地，将取消其资格。对于合格的试运行基地，将正式成为国家教学资源建设基地。
基地正式建立以后，教育部将对基地实行目标管理，基地必须按时保质保量地完成国家资源建设任务。基地拥有的教学资源库实行有偿使用的方式。对所有基地实行统一管理，共担风险，分别经营，分别核算，利益分享，持续发展的原则；教育部组织专家对基地的工作进行年度评价。
（三）建设进程
1999年，以完成教学资源建设的前期准备工作为主。年底前，公布网络课程、支撑软件等各类软件的技术规范、技术标准：发布资源建设项目指南；研制教学支撑软件平台和资源管理系统软件；确定需改造的 CAI课件；举办网络课程建设技术负责人研修班：审验确定专业试点承建单位：拟确定三到五个基地的筹建单位和资源库筹建单位若干个。
20O0年进入教学资源建设展开阶段。上半年，完成对现有CAI课件升级改造和第一批网络课程、素材库建设项目的审核工作；公布基地的工作规范和管理办法；考察第一批基地的筹建情况，根据基地筹备情况确定第一批试运行基地：根据需要确定第二批基地筹建单位及第二批网络课程、素材库建设项目。下半年，完成对第二批基地的筹建情况和专业试点、网络课程建设项目的考察、审核工作。
2001年底对教学资源库和教学资源开发基地进行考核评价；对现代远程教育资源建设第一期工程进行收尾工作和总结。
三、现代远程教育信息网站建设
现代远程教育教学资源采取分布式建设、集中管理的方式。对经国家认证的优秀教学资源进行集中管理是为了更好地发挥教育资源的国家优势，提高建设效率、避免重复建设．向教学单位和社会各界使用者提供一个学科体系完整、知识内容丰富、查询测览方便、运营机制有效的大型综合性知识库。为便于资源收集、信息发布和运营管理，教育部拟建设现代远程教育信息网站。
现代远程教育信息网站的任务是汇集发布有关现代远程教育的资源、法规、政策，实施现代远程教育工程的信息；为教师和学校提供现代远程教育教学资源；介绍进行现代远程教育试验的学校和机构；为学习者提供远程学习报名的信息和远程学习导引系统以及为现代远程教育的其他服务等。网站可分设高等教育部、基础教育部、职业成人教育部、师范教育部、音像教育资源部。网站采取面向学校和个人两种方式面向社会服务。学校采取会员制，学校以外的个人采取收费制。其建设分三个阶段。第一阶段为筹备阶段(99年9月—12月)，开始在内部运行，提供有关信息服务。服务对象为有关承担现代远程教育资源建设的学校及单位。第二阶段为试运行阶段(20O0年1月—6月)，初步建立教学资源服务，开始对外公开服务，以吸收学校会员为主。第三阶段为教学资源丰富阶段(2000年7月—2001年底)。开始为提供个人服务，吸收学校以外的用户。2001年上半年，对各信息部的教学资源进行量化考评。
教育部还将与有关部门合作开发爱国主义教育、法制教育、环境保护教育、国防教育、安全教育、健康教育等网络教育软件，供社会公众免费使用，提高全民素质。
四、现代远程教育实验试点
应该看到，现代远程教育是一项系统工程。它涉及到硬件建设、资源建设、教学管理、教学模式探索、运做经营等一系列方面的工作。因此，开展现代远程教育要通过实验试点，摸索经验，稳步进行。现代远程教育实验试点在非学历和学历教育两个方面进行。非学历边建设教学资源，边实验试点。实验项目有开展中小学教师继续教育，提高中小学数学、语文、外语等科目的教学水平：筹建基础教育虚拟学校：若干个行业继续教育的现代远程教学实验：开展以中央广播电视大学为依托的中国继续教育联合学院的现代远程教学实验等。学历教育以高等教育为主，在学科教学资源建设的基础上开展实验试点。继续支持清华大学等四所高校的现代远程教育办学试点工作；选择若干本专科专业进行以现代远程教学为主要手段的专业改革；开始现代远程教学课程学分互认的试点：努力做好中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点工作；大力促进在全日制教育、函授教育、自学考试、职业技术教育中使用现代远程教学手段；建立若干现代远程教育实验或示范区域等。
五、现代远程教育工作者培训
现代远程教育是近年来新生的一种新的教育方式，且发展变化很快。因此，为使现代远程教育工程顺利开展，人员的培训就显得十分重要。通过培训，要使教育工作者更新观念，掌握新的教育技术，学会应用新观念、新技术创建新的教学方法和管理方法，使现代远程教育的水平向二十一世纪的标准迈进。教育部将制订现代远程教育工作者培训规划，建立现代远程教育工作者培训制度和培训体系，重点建设若干个现代远程教育培训基地。对现代远程教育管理人员、教师、技术人员进行全面培训，同时要完善现代远程教育工作者的上岗制度。教育部还将举办承担现代远程教育资源项目的负责人的研修班，对技术负贡人进行有关网络课程、素材库建设规范、标准和制作技术的培训。
六、现代远程教育理论与应用研究及法规建设
由于现代远程教育是一项新事物，所以对之进行深入的理论研究就显得尤为重要。教育都要制定专门的研究计划，开展系统的远程教育理论研究。同时，组织专家和管理人员，研究制定远程教育的有关法规，以保证现代远程教育工程的顺利实施。
七、结语
我们应看到，现代远程教育是一种极有生命力的教育模式。它将对我国的教育事业带来深远的影响。但也应看到，现代远程教育在我国还不成熟，还有待进一步的研究和探索。我们希望各教育行政管理部门和各级各类学校响应教育部的号召，积极投入到现代远程教育购买践中去，努力进取，勇于开拓。力争用不太长的时间，使我国的现代远程教育得到完善和发展，为教育事业做出贡献。
第一条 为推动我国远程教育工作的开展，教育部决定启动现代远程教育资源建设。根据教育部现代远程教育工程资源建设的实施意见，实施现代远程教育工程的总方针是“统筹规划、需求推动、扩大开放、提高质量”。其中网络建设是基础，资源建设是核心，教学应用是目的，管理服务是保证。资源建设的指导思想是“统筹规划、分工合作、优质高效、重在应用、机制创新”。现代远程教育资源建设的目标是：开发出风格多样、内容丰富，全国大部分地区可以共享的网上教育资源：建立较为完善的教学、指导、服务、管理体系；形成一支现代远程教育教学、技术和管理队伍：制定比较完善的现代远程教育政策、法规和管理办法；建立起适应信息化社会的教学模式。为了更好地实施资源建设项目，特制订此管理办法。
第二条 现代远程教育资源建设项目的基本原则
1．现代远程教育资源建设要遵照国家有关法律、法规和政策，遵循各级各类教育的规律，符合各级各类
教学的特点；
2．现代远程教育资源建设应吸收教育改革的最新成果，教学资源要具备科学性、先进性和教学适用性；
3．现代远程教育资源建设应充分利用和改进现有的各种优秀教育资源；
4．优先支持基础性、示范性的项目；
5．鼓励学校和企事业单位联合开发教育资源；
6．现代远程教育资源建设应采用先进的技术手段，适应信息化社会的需要，应以计算机网络教学方式为
主，兼顾其它教学方式。
7．项目承担单位应为教育资源应用单位提供技术支持和服务。
第三条 现代远程教育资源建设项目的管理机构教育部现代远程教育资源建设委员会统一管理远程教育资源建设的有关事务。教育部现代远程教育资源建设委员会下设办公室(以下简称资源建设办公室)，负责执行教育部现代远程教育资源建设委员会的决定，组织教育部现代远程教育资源建设专家组开展工作，管理现代远程教育资源建设项目和基金，处理教育部现代远程教育资源建设委员会的日常事务。
第四条 现代远程教育资源建设按项目进行管理，项目下可设专题。资源建设办公室只管理项目，项目承担单位管理专题。项目根据难度和内容又分为重大项目、重点项目、面上项目和自筹项目。重大项目总投资在500万以上，重点项目总投资在50—500万以内、面上项目总投资在50万以下。自筹项目国家给予政策支持，承担单位自筹经费。
第五条 现代远程教育资源建设采取分期组织的方式进行实施，第一期项目包括中小学师资培训、基础教育、中等职业与成人教育、高等教育、继续教育、民族教育、公民教育等领域，主要包括网络课件、网络课程、教学素材库、现代远程教育专业试点、现代远程教育区域试点、现代远程教育支撑环境、现代远程教育理论与应用研究和法规制定等几种类型。本期项目申请将遵循需求导向、突出重点、有限目标、择优遴选的原则。
第六条 项目完成时间
现代远程教育资源建设项目完成的具体日期由合同规定，所有项目将在2001年结束。
2.2 支 持 的 对 象
第七条 资源建设项目的承担者需具备以下条件：
1．申请者要求是具备法人资格的单位，且配备有专门的项目开发人员；
2．申请单位领导重视，能保证投入合同要求的配套资金；
3．申请单位具备研究开发所必需的软硬件与网络环境；
4．申请单位在所申请的领域具有很强的教学、科研和开发能力；
5．申请单位指派的项目主持人必须为申报单位在职人员，且年龄不超过55岁周岁：
6．申请单位需具备完善的财务管理制度，能够按照《面向21世纪教育振兴行动计划专项资金管理暂行
办法》进行项目经费的管理。
第八条 现代远程教育资源建设计划优先支持的项目需符合以下条件：
1．属于基础性或公共性的教学资源设施建设；
2. 具有指导、示范和引导作用的资源建设项目；
3．对启动远程教育具有关键作用的资源建设项目;
4．具有很强教学需求的资源建设项目；
5．其它对发展远程教育具重要意义的资源建设项目。
第九条 现代远程教育资源建设计划优先支持符合以下条件之一的单位：
1．申请单位是国家教学基地、重点学科、重点实验室，或者主持过国家863计划、95科技攻关计划、火
炬计划的相关项目，或者主持过其他国家级项目的相关课题。
2．学校和企业联合申请项目。
3．同时申请多个项目，并对多个项目实行统一管理、集中制作的单位。
4．在若干申请单位均符合申请条件时，优先支持申请经费较少的单位。
2.3 支 持 的 方 式
第十条 现代远程教育资源建设计划对项目承担者的支持方式有以下三种：①全额资助、②部分资助、
③政策支持。
l. 全额资助：指由教育部全额投入项目建设所需资金，项目成果的著作权归教育部所有，项目承担者享
有署名权。
2. 部分资助：指由教育部和项目承担单位各自按照一定的比例投入项目所需的建设资金，著作权由教育
部和项目承担单位按投入的经费比例分享。
3. 政策支持：现代远程教育资源建设计划对自筹经费的项目提供政策支持，项目承担单位独自享有著
作权，但需将专有出版权授予教育部现代远程教育资源建设委员会指定的出版单位。
第十一条 教育部现代远程教育资源建设委员会将建立远程教育资源产品认证体系，对用于远程教育的
资源产品进行质量检测(认证标准另行制订)。通过质量认证的产品，教育部现代远程教育资源建设委员会
将颁发相应的证书，并作为远程教育指定产品推广应用。教育部现代远程教育资源建设计划所支持的项目
也要通过产品认证后才能推广使用。
第十二条 由学校、企事业单位自筹经费开发的远程教育资源产品，不论是否列入本项目指南，只要通
过了远程教育资源产品认证，都可向教育部现代远程教育资源建设委员会申请产品收购。
2．4 项 目 的 申 请
第十三条 凡是列入了本项目指南的重大项目、重点项目、面上项目和自筹项目，申请者需根据指南所
列出的内容以及有关的要求，提交《现代远程教育资源建设项目可行性论证报告》。在通过邮局提交申请
材料的同时还需通过 E—MAIL提交同样材料的电子文档。
第十四条 对于本指南没有列出的项目，只要符合现代远程教育的基本要求，均可作为自筹项目申请。
申请单位需提交《现代远程教育资源建设项目可行性论证报告》。在通过邮局提交申请材料的同时还需通
过 E—MAIL提交同样材料的电子文档。
第十五条 项目申请的时间规定如下：
1．重大项目、重点项目和面上项目的申请时间分为三次，第一次的截止时间为1999年12月15日；第二次
申请的截止时间为2000年1月15日，第三次申请的截止时间为2000年3月15日。
2．自筹项目的申请时间分为三次，第一次申请的截止时间为2000年1月15日，第二次申请的截止时间
为2000年5月15日，第三次申请的截止时间为2000年 l1月15日。
3．远程教育资源产品认证或收购，不受时间限制，随时接受申请。
4．申请时间以申请材料寄出的邮戳日期为准。
第十六条 符合本指南申请条件的单位可按统一要求和格式提交下述材料：
(1)《现代远程教育资源建设项目可行性论证报告》；
(2)有关项目的其它参考材料。
申请材料必须真实可靠，对不符合要求的申请，资源建设办公室不予受理。资源建设办公室在收到申请
材料后，将进行形式审查，审查通过后，提交专家委员会进行项目可行性论证。
第十七条 有关申请材料的电子文档可在资源建设办公室的网站上获得，书面材料可直接向资源建设办
公室索取，有关申请事宜也可直接向资源建设办公室咨询。
2．5 申 请 的 受 理 与 批 准
第十八条 资源建设办公室负责受理远程教育资源建设项目的申请。
第十九条 申报的项目由教育部现代远程教育资源建设专家委员会进行审查，通过立项审查的项目报教
育部现代远程教育资源建设委员会审批，批准后的远程教育资源建设项目，将在国际互联网远程教育网站
上发布，同时书面通知申报单位。教育部现代远程教育资源建设委员会将与项目申报单位法人代表签订远
程教育资源建设项目合同书。
第二十条 资源建设办公室对审查不合格的项目在收到申请之日起两个月内，向申请单位书面发出“不
受理通知书”。未通过审查的项目，当年不得再次申请。
第二十一条 所有申请材料一律不退还。项目办公室将酌情负责保存或销毁。
第二十二条 在申请和立项过程中，资源建设办公室将把受理情况及时在网上公布，申请者可通过网站
查询受理情况。
2．6 监 督 管 理
第二十三条 监督管理的内容主要包括：资金到位与使用情况、合同计划进度执行情况、项目完成的质量
情况、产品质量认证情况。监督管理的有关材料可从国际互联网远程教育资源建设网站直接下载，或向资
源建设办公室索取。
第二十四条 项目管理的要求如下：
1．承担项目的单位应在规定的时间内，向资源建设办公室如实上报项目研制情况的有关信息、项目阶段
性成果，配合进行项目检查等；
2．项目的监督管理工作同时通过国际互联网远程教育网站进行，承担项目的单位可以在线接受管理，查
询有关信息；
3．资源建设办公室根据对项目的监督管理，对合同作出继续执行、调整或中止等相应的处理。
第二十五条 项目合同一经签定不得擅自更改。因不可抗拒的原因，承担单位需对合同的目标、进度和
经费进行调整或中止合同时，应向资源建设办公室提交书面申请，经教育部远程教育资源建设委员会审查
批准后，方可执行。
第二十六条 项目承担单位对远程教育资源建设项目如有争议，可提出对争议问题进行调查和复审，资
源建设办公室应及时提出相应的处理意见。
第二十七条 承担单位如有严重违约行为，资源建设办公室将依据合同有关条款中止合同。对中止合同
的项目，承担单位应进行项目财务清算，将项目的剩余经费如数返还资源建设办公室，并根据实际情况全
部或部分追回己使用的经费。同时，将取消该单位以后三年内申请远程教育资源建设项目的资格。
2．7 项 目 验 收 及 维 护
第二十八条 本期项目的完成时间为 I—2年。在远程教育资源建设项目合同到期时，资源建设办公室将
依据合同书和验收大纲对项目的完成情况进行验收。
第二十九条 远程教育资源建设项目验收的主要内容包括：
1．项目技术指标完成情况；
2．远程教育资源建设研究开发项目取得的成果情况；
3．通过远程教育资源产品质量认证情况；
4．资金使用情况。
第三十条 验收程序如下：
1．承担单位应在项目合同到期后的一个月内，按照《现代远程教育资源建设项目验收大纲》的要求，向
资源建设办公室报送《现代远程教育资源建设项目验收申请表》和《现代远程教育资源建设项目用户报告》以及有关资料和软件。
2．资源建设办公室收到项目验收申请表和用户报告后，将根据项目情况组织测试，并提出测试意见，反
馈绘项目承担单位。
3. 经过修改完善后的项目成果再提请资源建设办公室进行产品认证。
4．通过产品认证的项目成果再方可正式验收，资源建设办公室对按期完成合同目标及有关要求的项目予
以通过验收，并拨付合同约定的经费余额；对基本完成合同目标的项目做结题处理，并视情况拨付全部或
部分合同约定的经费余额；对没有完成合同目标，差距较大的项目不予通过验收，停拨合同约定的经费
余额，并根据实际情况全部或部分追回已使用的经费。
第三十一条 项目承担单位有义务自项目验收日起免费维护一年。
第三十二条 验收申请表、用户报告及规定报送的材料可从国际互联网远程教育网站直接下载，或向资
源建设办公室索取。
2．8 出 版 发 行 与 推 广 应 用
第三十三条 通过产品认证的成果应正式出版。教育部给予经费支持的项目，其成果的出版由资源建设
办公室安排。自筹项目的成果或自行开发的产品，由资源建设办公室和作者协商选择合适的出版单位出版。
第三十四条 通过产品认证的成果应尽快推广应用。教育部将组织实行高等学校的会员制管理，凡教育
部给予经费支持的项目，其成果由资源建设办公室安排进入高等学校会员制推广应用。自筹项目的成果或
自行开发的产品，由资源建设办公室与作者协商，可以利用高等学校会员制推广应用，也可自行销售。
第三十五条 由资源建设办公室安排推广应用的成果，资源建设办公室可代理著作权人，处理有关著作
权保护或纠纷等事宣。
第三十六条 现代远程教育教学资源建设将采取分布建设、集中管理的方式进行。资源建设办公室将在
资源使用、信息发布、教学服务、运行管理等方面采用现代远程教育信息网站的形式，通过网络推广应用
远程教育资源。网站面向团体和个人提供服务。团体采用会员制，个人采用收费制。资源建设办公室还将
组织出版教学资源光盘和配套文字教材，所有收益将按照合同约定的条件进行分配。
2．9 权 利 与 义 务
第三十七条 现代远程教育资源建设项目的承担单位可获得教育部在资源建设方面的经费和政策支持，
获得推广应用项目成果的服务，享受合同所规定的各种权益。项目承担单位必须同时承担本管理办法所规
定的义务，服从资源建设办公室对资源建设项目的监督与管理，保证按照合同的规定完成任务，在严重违
约时要承担合同所规定的责任，赔偿经济损失。
第三十八条 现代远程教育资源建设项目成果的著作权，由投资者享有，谁投资谁收益。
第三十九条 现代远程教育资源建设项目成果的专有出版权需授予教育部远程教育资源建设委员会指定
的出版单位。
第四十条 教育部投入经费的现代远程教育资源建设项目，教育部享有优先使用其成果的权利。但需遵
循有偿使用的原则，合理支付投资者和开发单位应得的利益和报酬。
第四十一条 著作权所有者的各项权益，均与教育部现代远程教育资源建设委员会通过合同约定，受到
行政管理部门和法律的保护。
2．10 财 务 管 理
第四十二条 现代远程教育资源建设项目经费，原则上将分四次拨付。合同生效之后拨付40％，中期检
查之后拨付20％，验收之后拨付30％，剩余10％为维护费用，将在项目成果上网运行满一年后拨付，在此
期间内项目申请单位有维护的义务，如果没有完成维护任务，剩余10％的维护费用将停止拨付，并纳入维
护基金。
第四十三条 现代远程教育资源建设项目经费，主要用于支付稿酬、软件制作费、劳务费、材料费、差
旅费、会议费、资料费、评审费等。
第四十四条 现代远程教育资源建设项目经费，按管理办法拨至项目承担单位。承担单位应专款专用，
严格依照财政部和教育部联合发布的《面向21世纪教育振兴行动计划专项资金管理暂行办法》进行管理，
在本单位财务部门和教育部远程教育资源建设资源建设办公室的管理和监督下使用，任何单位、个人不得
截留和挪用。
第四十五条 中止实施和撤消的项目，教育部远程教育资源建设办公室将停止拨款。项目承担单位应将
已拨经费余额退还教育部远程教育资源建设办公室处理，承担单位不得挪作他用。
第四十六条 本项目管理办法解释权归教育部现代远程教育资源建设委员会。
第四十七条 本项目管理办法自公布之日起执行。
第二篇 现代远程教育资源建设项目指南
第一章 项目类型介绍
1．1 教 学 素 材 库 建 设 项 目
一、目标
教学素材库建设是根据国家教育信息化建设和开展远程教育的实际需要提出的，并作为国家基础性设施来
组织建设。教学素材库建设可以集中建设大量的优秀教学资源，为网络课件开发和教师备课提供丰富、优
质的教学素材，避免大量重复性劳动，提高现代远程教育资源建设的效率，降低建设成本，加快建设进程。
此类项目的目标是建立国家教学素材库。
二、内容
教学素材库的内容要按照学科、专业和行业进行组织，本项目指南列出了优先支持部分。教学素材库的内
容按照素材的表现形式，可分为微小课件素材、案例素材、试题素材和媒体素材。
1．微小课件素材包括以下各种表达形式
名词、概念类；符号类；原理、定理、定律类；表达式类；人名类；例题类等知识模快。
2．案例素材
病例：法学案例；工商管理案例；理、工、农、林的模型、设计、实验等案例；历史资料类；典型应用类；
重大发现和发明类；著名人物类。
3．试题库素材
试题、练习题、思考题类、答疑问题。
4．媒体素材应包括以下内容
图形类；动画类；音频类；视频类；文本类。
三、要求
素材库建设是现代远程教育的基础性工程。要建立起科学、系统、规范的素材体系。所有的声音、图片、
动画、视频都要采用先进、安全、有效的数据压缩技术进行处理，目的是尽量降低网络的数据传输量，既能
提高数据传输速度，又能降低数据使用者的费用。所有素材库中的素材都要有完整的说明。
素材建设的通用标准：
(1)对于素材内容的概念、定义、解释等一定要科学、准确、避免二义性。
(2)所有素材都应配有科学、规范的索引标识，以利于快速寻找和准确利用。
(3)需要配音的素材要用标准普通话(外国语言或民族语言版本除外)的男或女立体声配音。课件素材的配
音不能过于平淡，要用尽量适合于教学形式的语音语调。
(4)新创作的素材要有完整的文字与制作脚本(电子稿)，以备查询。
(5)所有的声音、图片、动画、播放资料都要采用先进、安全、高效的数据压缩技术进行处理。用户检
索时，可以预览实际的内容，但在传输下载时必须是经过压缩的内容。
(6)素材建设要有完整的规划，把握好面与点的关系，尽量避免做重复工作。
(7)所有素材内容都不得宣传封建迷信,违反国家相关法规,不得侵犯知识产权。
素材库管理系统将开发成通用的软件系统,要求有安装程序,完备的使用说明以及技术报告。各学科或专业
类的素材库开发者可以选用，而不必自行开发。素材库管理软件一般具备以下功能：
1. 具备对素材进行查、录、删、改等基本功能。
2. 录入素材具备两种形式，单个素材的随机录入、大量素材的批量录入。
3. 支持单键查询功能，对于文本素材，也就是关键词的全文检索功能，其它类型的素材，以布尔逻
辑查询所有类型匹配的属性字段。
4. 素材检索引擎功能还包括：布尔查询功能，关联查询的段落定位查询、精确查询、模糊查询、支持通配
符等。
5. 多媒体素材应集成多媒体音频影像查询技术，可采用“关键帧捕获技术”，根据多媒体资料中场景
的变化自动选择出关键帧，用于预览或建立索引用于查询。
6. 具备使用者注册管理及收费计帐功能。
7. 具备良好的导航及检索预览功能。
8.具备素材的远程提交功能，用户可以通过互联网络进行远程提交素材。
如各学科或专业类的素材库开发还有特殊的功能要求，请与资源建设办公室练习。
鉴于国家级教学素材库的数据量庞大，使用的用户多，它对软件的数据吞吐量、安全性、易用性、稳定
性要求很高，因此，上述各类素材库管理系统要求采用UNIX或LIUNIX平台，B/S开发模式。用户通过浏览器
来访问并获取数据。
素材库管理系统在数据管理方面具备较大的伸缩性，它可以集中管理远程教育的所有素材，也可以将素
材按类型或按学科划分开来，单独进行管理。
高等教育、基础教育、职业教育、师范教育等各级各类教育可按照各自教育的特点，在现代远程教育资
源建设委员会的统筹领导和协调组织下，分别组建适合各自教学特色的学科专业和行业资源库。
1．2 网 络 课 程 建 设 项 目
一、目标
网络课程是通过网络进行的某门课程的教学活动，它包括按一定的教学目标、教学策略组织起来的教学
内容和网络教学支撑环境。它是远程教学资源的重要组成部分，是开展远程教学的基本单元。网络课程供
学生远程学习使用，也可供学生课后复习，还可供教师在课堂教学中调用。
二、内容
本指南所列网络课程建设项目包括网络课件开发、网络课程建设、试点专业系列网络课程建设。网络课
程包括教学内容和网络教学环境两部分，教学内容可以由网络课件、多媒体教学软件、文字教材等作为
载体。网络课程的内容主要应该是利用计算机的快速计算、人机交互和多媒体技术，以生动的图象、动画
对学科中各抽象的概念、定量等知识点作形象、动态的描绘，帮助学生建立起正确的概念，深入理解教学
内容。
网络课程首先应突出教学内容中的重点和难点，针对重点和难点进行教学设计，配合动态演示、视频
图象、实验、典型例题、解题思路分析、问题讨论、测验等教学环节，强调实现交互式学习功能，使学生
真正作到自主学习。其次，网络课程应强调知识的系统性和完整性。网络课程应贯彻以学生为主体的教育
思想，利用人机交互功能和导航图实现指导性教学方式，使学生在课件指导下进行有效的学习，提高学习
效率和学习效果。
网络课程的教学支持环境在功能上，除了具备一般的远程教学能力，如课程学习、在线指导、网上练习、
辅导答疑、实时与非实时讨论、提交作业、学生管理等外。还具备使用者可重组、可扩充、可修改知识
模块、媒体素材等开放性功能。教学支持环境还可以具备一定的媒体素材和教学素材的管理功能，以管理
授课教师常用的素材，而不必每一次都到庞大的国家教学素材库里去搜寻和下载，方便教师备课和更新
课程。
实现网络课程功能的途径有两条。一是网络课程只包括知识模块，不含远程教学功能模块，网上教学所
需的环境和功能由远程教学网站提供。二是网络课程包含知识模块，又包含功能模块，功能模块是可单独
安装和卸载的。
三、要求
1．课件内容设计要求
课件内容设计要求见《现代远程教育资源建设规范》有关网络课程的说明部分；
2．教学支持环境要求
网络课程建设将统一开发教学支撑环境，不提倡每门课程各自开发教学支撑环境。教学支持环境建设指
将网络课件、教学素材有机地纳入到教学支持环境中，形成完整的教学系统。个体的教学支持环境要求见
《现代远程教育资源建设规范》教学支持系统的说明部分。
1．3 远 程 教 学 专 业 试 点
一、目标
为了适应信息化社会的要求，以Internet为基础，按照国家现行的专业教学基本要求和主要课程，采用远
程教学的形式，以提高教学质量、扩大教育规模为目的，建立面向本校和兄弟学校学生的，以网络教学为主
要形式，同时结合其他形式的教学，完成一个本、专科专业教学任务的远程教学系统。系统功能应当覆盖学
生制订学习计划、选课、上课、提问、答疑、讨论、作业、考试、深发记载、学分换算等教学环节。
设立此类项目的是探索大学本专科专业基于WWW的教学模式、教学方法和管理模式，总结经验，推动现代远
程高等教育在我国的实际开展。通过以Internet为主要交流媒介的远程教学计划的具体实施，获得网上教学
与管理的经验，积累本专业的网上教学素材，建设教学素材库，开发主要专业基础课与专业课的网络课件，
制订出较完善的切实可行的网上教学的规章制度，培养一支从事现代远程教育的教师队伍。
二、内容
1．远程教学实践
网上教学计划的实施是项目的核心内容。在几所高等学校之间，选定一组专业基础课和专业课作为试验课
程。试验包括讲授、作业、答疑、实验、实习、考试等全部教学环节。大多数教学环节都在网上进行。实
验、实习和考试根据情况可不在网上进行。 远程教学的质量标准应当与传统教学模式的质量标准一致，其培
养规格与教学基本要求以教育部颁布的有关目录为准。采取多种教学形式，打破传统教学模式对学生学习的
时空限制，学生可以在自己选定时间和地点学习，学生能做到自主学习，可以选择最适宜的学习路线。教学
过程个别化和个性化，实施柔性的教学计划，实行学分制。制订适合网上教学的教学管理办法。采取有效措
施，确保网络课程的教学质量，对网上教学试验进行跟踪和比较研究，解决理论和实践中出现的问题。
2．专业核心课程建设
公共课程和基础课程不在此项目中建设。项目主要是建设本专业核心课程的网络课程。对实践性课程或其
它不能在网上学习的课程，应按照现行的方式进行建设和教学。
3．专业教学素材库建设
在建设网络课程的同时，此项目还要按一级学科或专业类建设教学素材库。素材库的建设要求与其它素材
库建设项目相同。
(三) 要求
每个项目应有两上或两上以上学校参加。参加学校有完善的校园网并且已和CERNET接通，有足够数量的、
具有多媒体和通讯功能的终端供参加试验的教师和学生使用。
选择社会需求强烈又适合开展远程教学的本专科专业作为试点专业。试验课程不少于15门，在一学年内全
部开出。项目周期为两年，每门课至少开两次。课程内容的要求应和普通课堂教学相当。参加项目的每个学
校至少有20名学生参加网上教学计划，通过学习本校或其它合作学校的网上课程获得本校的学分。每门网络
课程至少有40名来自不同学校的学生选修。
远程教学试验以Internet为主要交流媒介，大多数教学环节和教学管理在网上进行。网络课件和教学素材
库分别符合《网络课程建设项目》和《教学素材库建设项目》中的项目要求。
在试点期间，只面向在校学生开展远程教学。试点结束后，需经教育部批准方可面向社会开展远程教学。
1．4 远 程 教 育 支 撑 环 境
一、目标
远程教育教学系统软件是一整套教学服务软件，其目的主要是为了：
1通过提供各种现代远程教育教学辅助手段，保证现代远程教育的正常进行；
2通过各种智能化技术，最大限度地用计算机替代教师的劳动，节约大量的教育资源；
3形成现代远程教育完整、统一的学习界面，减少因需要熟悉各种不同的学习系统而给学习者带来的学
习上的不便；
4通过给学习者提供包括学习导航、答疑、查询、讨论、作业布置、自测等手段，提高远程教育学习者
的学习效果；
5通过提供方便、智能的网络课程构建工具，可以大大提高网络课程的建设效率，减少大量重复劳动，
提高网络课程的建设质量；
6通过提供智能化、标准化的题库与考试系统，保证远程教育学习者的学习质量。
二、内容
远程教育支撑环境软件包括多媒体授课系统、适应性学习系统、辅导答疑系统、作业发布、批阅系统、网
络题库管理系统、远程考试及评价系统、师生交流工具、虚拟实验环境、远程教学管理系统、教育科研搜索
引擎、教学资源编辑制人和工具及管理系统、远程教育评价系统。
基本功能是支持在因特网环境下，教学环节中各类用户(教师、学生、教务、助教)在教学活动中的各种行
为，使其成为一个统一的整体。主要包括以下几个方面的内容：
1支持教师：备课(除课件制作)、讲课、提问/答疑、布置/批改作业、题库维护、讨论、考试、组织
活动、学习等功能。
2支持学生：选课、上课、作业、提问、讨论、实验、查阅资料、考试、参加活动等功能。
3支持教务：人员管理、课程管理、资料管理、教育质量分析等各项管理功能。
4支持助教：备课、改作业、答疑、考试、联络等功能。
5支持开发者：将各种多媒体素材进行合理的组织、利用与创作，形成课件，供远程教学使用。
三、要求
1兼容性：提供对现有各种形式课件的支持；提供对各种教学资源可能的媒体形式( 文本、图象、音
频、视频)的支持；提供对异构资源(如：不同类型的数据库)访问的支持。
2开放性与灵活性：系统的总体架构与技术路线应保证系统，在保持相对稳定的前提下，从功能上能不
断地完善与扩充；从技术上能不断地、方便地、有效地将新技术溶入其中。
3协作机制：提供分布环境下的高效协作机制，提高教学环节中各类人物之间的协作水平与质量，从而
提高教学质量。
4分布性：系统应具有多服务器协调与资源管理的策略，以针对远程教学的分布式环境下的有效开展。
现代远程教育教学系统软件是开展现代远程教育的基础性工程。其建设方式将采取国家全额资助、项目招
标、限期完成的形式。届时将根据项目承担者在相关领域内的工作经验、研发队伍、工作条件、机制以及所
申请的项目金额、工作计划、项目规划、完成时间等条件择优选取。
1．5 远 程 教 育 理 论 与 应 用 研 究
一、目标
近几年来，随着通信技术、多媒体技术、因特网技术以及人工智能的迅速发展，终身教育理念迅速普及，
对传统远距离教育产生了巨大的影响，它们为解决传统远程教育中的问题带来了新的模式、方法和机遇。基
于网络的远程教育也在我们国家迅速崛起，一些重大的远教工程(或相关)项目相继启动，但这些项目均以工
程性为主要特点，在教育模式和指导思想上大体上是传统远程教育的沿袭，在新信息技术环境下如何实施远
程教育工程，在认识上并不十分明确，对解决远程教育中一些重大问题的研究力度不够。为了解决实施远程
教育工程的指导思想和方向性的问题，为了把我国远程教育提升到更高的层次，在这次远程教育工程中，有
必要设立一个远程教育理论与应用研究的项目。
二、内容
该项目属于软课题研究，设有5个研究专题：远程教育模式与政策研究、网络课程的教学设计研究、远距
离教育中的教育测量研究、远程教育中的人工智能教育应用研究、远程教育中的教育技术研究。所有研究
方向和研究专题，均以远程教育为核心，涉及到远程教育及相关理论和方法的研究。
三、要求
远程教育理论与应用研究是现代远程教育工程中的基础性工程，它的研究具有一定的理论性、探索性和超
前性。申请人可根据指南的要求自行拟订研究方案和研究内容，申请其中的某一个专题。要求项目负责人具
有较高的学术水平。
第五章 高等教育
5．11 典型疾病案例库建设项目
5．11．1 糖尿病典型病例库建设专题
一、目标
通过典型病例病案，学习糖尿病发病机理和糖尿病分型、糖尿病急性并发症、糖尿病慢性并发症、预防
糖尿病发病和糖尿病治疗原则等；培养学生和住院医生的临床思维方法、鉴别诊断要点、如何选择实验室
检查和如何分析实验室检查的结果。典型病例病案讨论将给学生和住院医生创造一个良好的自学条件，因
此要求具有实用性、启发性和有选择性、趣味性。本典型案例库适合5年制临床医学本科生和住院医生。本
项目计划出版专业和普及版。
二、内容
糖尿病、糖尿病酮症酸中毒、糖尿病高渗性昏迷、糖尿病肾病、糖尿病视网膜病变、糖尿病神经病变等
病症及糖尿病发病机理和糖尿病分开、糖尿病急性并发症、糖尿病慢性并发症、预防糖尿病治疗原则。每
个典型病例包括主诉、现病史，既片史，家族史，体格检查，各种必要的实验室检查，鉴别诊断和诊断，
治疗。其中体格检查、各种必要的实验室检查、鉴别诊断及治疗资料应包括一般图像、检查镜下的图像、
视频信息。
三、要求
采取教育部和学校部分投资及药厂融资的方式，主要用于软件研制；建立课题组，由主承单位牵头，多
单位合作开发。
5．11．2 原发性高血压典型病例库建设专题
一、目标
原发性高血压是最常见的心血管疾病，不仅发病率高，且可引起严重的心、脑、肾并发症，是脑卒中、
冠心病的主要危险因素，因此是一种严重影响广大人民群众身体健康的疾病，也是临床医学教学中的一个
重大的课题。通过介绍、剖析原发性高血压典型病例，利用图像、声音、动画及配以必要的文字说明等多
媒体手段，让学习者认识和掌握高血压的病因和流行病学、发病机制、病理、临床表现、临床类型、诊断
和鉴别诊断、检查、治疗和预防等主要知识。本典型病例库的专业版适合5年制临床医学本科生和住院医生
及患者。通过普及版为广大人民群众提供防治高血压病的知识。
二、内容
原发性高血压的临床类型、病因和流行病学、发病机制、病理、临床表现(包括一般表现、并发症、分类
分期)、临床类型、诊断和鉴别诊断、检查、治疗和预防。
典型病例应包括主诉、现病史、既往史、家族史、体格检查、必要的实验室检查和特殊检查、鉴别诊断和
诊断、治疗。及各种典型病例的病理改变应有病理切片的图像表现。
各种必要的检查(包括体格检查、实验室检查和特殊检查)、鉴别诊断、治疗和预防的资料应包括一般
图像、检查镜下图像、相关视频信息、动画表现或配以相应的文字说明。
三、要求
采取教育部和学校部分投资及药厂融资的方式，主要用于软件研制；建立课题组，由主承单位牵头，多
单位合作开发。
5．11．3 艾滋病典型病例库建设专题
一、目标
艾滋病的防治中必须以预防为主。由于艾滋病是一种致死性传染病，目前尚无有效的治疗药物和有效的
疫苗接种，因此预防HIV感染是目前唯一有效的防治措施。由于艾滋病的病变复杂多变，涉及临床各学科，
但是各科临床医师对艾滋病的复杂的临床表现缺乏临床经验，使艾滋病患者的早期诊断、早期治疗难以
实现，即使在大城市的大中医院艾滋病病例被长时间误诊的相当常见。因此，普及艾滋病的基本知识不但
对人民群众非常必要，而且对医务人员同样非常必要，对医学院校有校学生尤其必要。
本案例库为在校本科生的教育、临床医师的在职教育提供教学资源，并兼顾大众科普。
二、内容
包括艾滋病的病原体、传播途径、流行情况、发病机制、病理变化(机会性感染和肿瘤引起的全身各系统
病变)、临床分期和临床表现、诊断和鉴别诊断、治疗、预防和预后的素材，包括名词概念、历史背景、研
究者和答疑资料等文字素材，同时包括病原体、病理变化，临床表现、放射诊断、检验等图像素材，复杂
病理过程的动画素材。同时建立艾滋病相关的疑难病例和尸体解剖病例的病案库。
三、要求
采用教育部和学校部分投资。主要用于资料采集、整理和软件研制；建立项目组，由主承单位牵头，多
单位合作开发。
5．11．4 脑血管病典型病例库建设专题
一、目标
本项目拟根据教育部统一要求，参考国外一些临床医学教育病案库，总结我国脑血管病特点，设计一套
包括脑动脉瘤、脑血管畸形等常见脑血管病详细临床资料的国家级病案库管理的交互性多媒体软件，光盘
形式贮存，可在PC机或网络上运行。各项内容之间互相链接，突出交互式功能和网络资源共享的特点。
项目是为临床医学院校的学生学习使用，也可作为教师组织和编写参考教材或命题的工具，并能用于继
续教育或自学。
二、内容
严重影响人类健康疾病国家级病脑血管病建设方案“中脑血管病主要内容(典型病例，特别是一些疑难罕
见病例)，具有重要的研究价值。每个具体病案包含文本(病因、发病机理、流行病学、病理变化、疾病转
归、医学影像、临床病理联系等方面的论述，突出外科治疗特点，必要时附有病例分析，常用医学专业名
词附有英文对照)、图像(线条模式图，X光片、CT、MR、DSA等影像学资料，典型病人症状图片，手术操作
及手术入路示意图、病理切片图等)、动画和视频(病人症状、手术操作、疾病致病机理等)以及与上述文本、
图像和视同步的声音资料。
三、要求
采取教育部和学校部分投资。主要用于资料采集、整理和软件研制；建立项目组，由主承单位牵头，多单
位合作开发。
5．11．5 口腔正畸(错牙合畸形)典型病例库建设专题
一、目标
错牙合畸形是口腔三大常见疾病(龋病、牙周病、错牙合畸形)之一，发病率高达30～50%。错牙合畸形是
颌骨和牙牙合畸形，不仅影响患者的美观，而且会影响患者的口腔功能，严重者危害患者身心健康。因此，
越来越多的患者要求进行错牙合畸形的矫正治疗。具有社会需要的迫切性。
通过本典型病例病案子库的建立，通过现代远程教学，可以将先进的教学经验，对错牙合畸形的系统认
识、诊断和治疗技术介绍给广大口腔医学本科生、专科生、研究生、口腔医师、正畸医师能系统学习口腔
正畸专业知识，提高口腔正畸学教学水平。 此外，普及版可通过图像、动画、录相等多媒体手段使广大患
者充分了解错牙合畸形的危害性和治疗的必要性和可能性。
本案例库适用于全国各大专医科院校口腔医学专业的本科生、专科生及毕业后教育；全国各科口腔医院、
综合医院口腔科从事正畸工作的口腔医师。
二、内容
错牙合畸形的流行病学、病因学；各类错牙合畸形的典型病例的临床表现，治疗前后的资料 ( 包括幻
灯片、全套X光片、面牙合相模型及动态录相、各项内容的系统动画等)；各种新型矫治技术的组成、原理
及临床应用。
5．11．6 口腔颌面常见恶性肿瘤的典型病例库建设专题
一、目标
为提高广大口腔颌面外科专业医务人员的学历层次和业务素质，对在职人员进行针对肿瘤的综合有序治
疗和诊疗规范的强化培训。增强病人的自我保健意识，提高口腔颌面恶性肿瘤病人的生存质量。本案例库
适用于本科生、研究生，在职专业医务工作者及国家级继续医学教育。
二、内容
主要研制口腔颌面肿瘤的典型病例病案(包括世界口腔常见恶性颌面肿瘤及黄种人所特有的口腔颌而肿
瘤)。涉及该病的流行病学、可能的病因、发病机制、病理变化、临床表现、诊断、治疗程序及原则、预防
及转归。建立适合我国国情的口腔颌面恶性肿瘤的治疗规范，结合典型病例，就其临床表现、实验室检查、
诊断治疗及原则等诸方面，通过文字、图像、声音、动画及视频图像等予以展示。使操作简捷、实用、图
像清晰，800*600为佳。
三、要求
采取教育部和学校部分投资及社会融资的方式。主要用于资料采集、整理和软件研制；建立项目组，由
主承单位牵头，多单位合作开发。
5．12 医学素材库建设专题
5．12．1 病理学教学素材库建设专题
一、目的
本素材库的建立旨在为本科病理学教学提供高质量的系统完整的病理学教学素材，互联网、校园网、局
域网和单机版绵教学软件的制人和提供原始素材，为教师自己制人和具个性的教案软件提供素材，也可供
学生自学使用。本素材子库的建立还可进一步扩充为理医师继续教育、自我提高的临床病理诊断素材库。
彻底改变病理学素材原始、分散、成体系的现状，促进病理学教学素材的收集、加工、集成的规范化、标
准化、系统化。
本素材库适用于：1高等医药院校在校本科生(五年制、七年制)；2高等医学专科学校在校大专生；
3成人教育大专生及专升本学生。
二、内容
病理学是医学教育的主干学科，是一门研究疾病的病因、发病机制、病理变化、临床病理联系、转归和
结局的科学，是联系医学基础课程和临床医学课程的桥梁学科。 素材库应涵盖如下内容：细胞的损伤、适
应与修复，血液循环障碍，炎症，肿瘤，遗传性疾病，免疫系统疾病，环境性疾病，心血管系统疾病，呼
吸系统疾病，消化系统疾病，泌尿系统疾病，男性生殖系统疾病，女性生殖系统及乳腺疾病，淋巴造血系
统疾病，内分泌系统疾病，运动系统疾病，神经系统疾病，儿科疾病，传染病，皮肤病与性病等。
本项目除产生电子出版物外，还将辅以录象带、图谱、文字出版物等系列配套产品，以满足、适应不同
条件、层次人员的需求。
三、要求
素材应包括文本、图像、动画、活动视频图像及尸体解剖病案五部分。①图像：总论和各论各种疾病的
基本疾变的肉眼变化、显微镜下变化、电镜下变化、必要的分子生物学检查结果，共约2 000～3 000幅。
②动画：显示复杂发病机制、病理过程的二维及三维动画，并配以标准的普通话同步解说。③活动视频
图像：配以标准的普通话同步解说。④收集10～20例典型尸体解剖病例。包括临床病例，尸体解剖所见，
临床病理讨论三部分。⑤文本要针对①②③④的内容提供文本解说或标识内容。
要求全部肉眼标本图像需经Photoshop进行处理，背景为黑色或白色。病变典型、图像清晰。图像附有
准确、简明扼要的文字解释。动画及视频图像配音解说语言简练清楚。 采取教育部投资和学校融资的方式
进行。主要用于软件研制。
本项目由学科力量雄厚、工作基础良好、承担过大型攻关项目的学校主承。采取“一校牵头，多校合作”
的方式运作。
5．12．2 人体解剖学教学素材库建设专题
一、目标
该项目的主要目的是为各个层次的人体解剖学教学提供充足的教学素材。该项目是将过去传统的系统解
剖学、局部解剖学、断面解剖学的内容有机地融合在一起，密切结合临床实际，与一些疾病相结合，为教
学提供丰富的素材，为教学改革提供资源。
该项目重点是面向大学本科医学类各专业的教学，也可适用于研究生、大专生、中专生及临床从事外科、
影像专业的医生使用。
二、内容
系统解剖：
运动系统、消化系统、呼吸系统、泌尿系统、男性生殖系统、女性生殖系统、脉管系统：心血管系统、
淋巴系统、神经系统、周围神经系统、中枢神经系统、内分泌系统及感觉器、视器、前庭蜗器、其他感
觉器；
局部解剖
臀区、股部、膝部、小腿部、踝与足、肩部、臂部、肘部、前臂部、手部、颅部、面部、颈前区、胸锁
乳突肌区、颈外侧区、颈部的淋巴、胸腔及其脏器、纵隔、胸内淋巴结、腹股沟管、肝、胆、胰、脾、腹
膜后隙、腹后壁、盆内脏器、会阴。
联系疾病：
股疝、直疝、斜疝、膈疝、内疝、隐睾、鞘膜积液、脑出血的病理及体症发生的解剖学基础、脑积水、
心脏介入、肝脏介入、肾移植等。
三、要求
在这个素材子库中还将提供解决教学重点和难点的神经传导路，腹膜的发生，交感神经结结前纤维和节
后纤维的解剖学变化特点，脑积液的循环，脑干构造，中耳和内耳的构造，股骨上端的血液供给等内容，
利用三维和二维图像和动画进行展示。
为了使学生建立起各层解剖结构之间的立体关系，还将对重点部位的解剖，利用局解、断面、MRI、模式
图及活动视频由表及里进行逐层显示，建立三维的立体概念。
采取教育部投资和学校融资的方式进行。主要用于软件研制。
建立项目组，由主承单位牵头，合作开发，统一录入。
5．12．3 口腔修复学教学素材库建设专题
一、目标
能为现代远程高等教育提供口腔修复学人造冠及种植义齿修复部分的教学素材，并通过相关软件支持，
教学人员可利用此素材库组合成不同教学轨道的电子课件，此教学资源子库产生的课件还应兼顾学生网上
自学、自测、辅助课堂教学等功能。
本素材库以口腔医学专业大学本科、专科教学为主，兼顾研究生教育，并具有在职教育、执业医生培训
自学、自训、自测、网上学习等功能。
二、内容
口腔修复学教学素材库包括：牙体缺损的人造冠修复、种植义齿修复。
具体内容及要求：
1文字素材：牙体缺损修复、种植义齿修复的基础理论、定义、修复体分类、结构、适应证、设计原则
操作过程、注意事项、试题及答案等。
2图像素材：患者牙体缺损的牙列牙体图像照片：各类修复体图像：种植义齿结构照片/示意图；各类
修复体载牙后牙列像：磨切工具图像；典型病例修复前正、侧面像，牙列像：戴牙后牙列像：修复后正、
侧面像：X线片；义齿制作过程的像；技工室制作过程像等。
3音频：标准普通话解说(并提供解说词)，双声道；背景音乐：轻音乐(器乐)。
4视频：少而精，以形象、动态、连续的方式直观反映某一其它方式无法表达好的主题。
三、要求
1牙列像构图：两侧边界以口角外0～５mm为准，上下以红唇上下10mm为界。
2修复体、模型均提供其正面垂直90及侧位图像
3典型病例入库条件：患者基本条件：患者基本情况(性别、年龄、主诉)，牙体牙列缺损情况，有修复
状况，设计，术前正、侧面像，牙列像，研究模，术后正侧面像，牙列像，修复体口外正、侧面观照片，X
光片(必要时)及复查结果。
采取教育部和学校部分投资及社会融资。主要用于资料采集、整理、模型制作和软件研制；建立项目组
由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．12．4 呼吸系统疾病和诊疗技术教学素材库建设专题
一、目标
1为呼吸内科教学软件制人和提供较完整的教学素材库。
2为呼吸系统常见疾病的临床诊疗和诊疗技术的操作规程规范化提供教学和培训的素材。本素材库适用
于高等医学院校医疗系本科生教学和呼吸专科医生的继续教育。
二、内容
建立完整的有代表性的呼吸系统疾病和诊疗技术教学素材库；包括典型病例、规范化诊疗技术和现代新
进展。研究内容包括四大部分：
1常见病案资料库：此部分包括支气管哮喘、肺炎、肺癌、慢性支气管炎、肺气肿、支气管扩张、肺源
性心脏病、呼吸衰竭(包括急性呼吸窘迫综合症)等疾病的病案资料。
2少见病例资料库：此部分包括弥漫性间质性肺疾病(如特发性肺间质纤维化，结节病，肺泡蛋白沉着
症等)，肺部少见肿瘤，肺部特殊病原体感染(如真菌、卡氏肺囊虫、寄生虫等)和全身性疾病肺部表现等
内容。
3常用诊疗技术资料库：此部分包括纤维支气管镜检查，肺功能检查和人工通气技术等。
4呼吸系统疾病和诊疗技术的现代新进展。
三、要求
应用多媒体技术，研制出可用于远程教学的软件。通过文本、图像、视频图像实现现场教学效果；通过
分层套叠式资料结构和同步解说，再现课堂教学效果：用索引、多层套叠、关联内容的超级键连和搜索等
实现检索功能。
每一病例亦包括主诉，现病史，既往史，家族史，体格检查，各种必要的实验室检查，诊断和鉴别诊断
治疗，随访和结局(预后)。结合实际病例，介绍最新的研究进展。
采取教育部和学校部分投资及社会融资。主要用于资料采集、整理、模型制人和和软件研制；建立项
目组，由主承单位牵头，由全国多家呼吸疾病研究所和医院合作共同完成本项目。
5．12．5 妇产科临床教学素材库建设专题
一、目标
制作出适用于临床妇产科各层次教学的、符合国际现代水平的、系统的教学素材库。由于疾病谱的变化
传统的典型病例在减少而一些现代的疾病在增加；另外，由于卫生区域规划使病源流向不平衡，承担主要
临床教学的三级甲等的附属医院和教学医院常规病种不足，难以完成教学大纲要求的见实习病种和实习大
纲要求的临床常规操作。因此，根据我国医学教育的需要，集中具有建设临床教学素材库能力的优势单位
尽快建立适合我国国情的临床医学教学素材库，势在必行。
本素材库适用于高等医学院校医疗系本科生教学和临床妇产科的专科、本科、研究生、毕业后和继续
教育。
二、内容
完成临床妇产科各层次教学所要求的基本理论、基本知识和基本技能的教学影像资料的制作；包括：疾
病发生发展、病理及病及病理生理过程、诊治原则和预后、疾病预防与康复等过程的静态和动态的文字、
图像和音响的教学资料。该项资料应可用于网络教学、网络查询和课堂、实验室教学等。
包括：a.妇产科临床基础：女性生殖系统解剖、生理；b.产科临床：妊娠诊断，孕期监护及保健，正常
分娩，正常产褥，妊娠病理，高危妊娠，妊娠合并症，异常分娩，分娩期并发症，异常产褥；c.妇科临
床：妇科检查，外阴白色病变及外阴搔痒，女性生殖系统炎症，女性生殖器肿瘤，妊娠滋养细胞疾病，子
宫内膜异位症和子宫腺肌病，女性生殖器发育异常；d.计划生育：计划生育技术及方法：e.妇女保健；f.
妇产科检查法：常用检查法，特殊检查法；g.妇产科手术学：妇科、产科及计划生育各项手术；h.妇产
科助孕技术。
三、要求
采取教育部和学校部分投资及社会融资。主要用于资料采集、整理、模型制作和软件研制。项目实行项
目组立项管理体制，在综合立项的基础之上，采取分课题立项的办法。在课题组统一论证和制定任务原则
的基础上，各分项承担人分别完成所承担的任务。影像制作技术任务由课题组统一协调完成。
5．12．6 医学影像诊断这素材库建设专题
一、目标
在现代医学影像诊断的教学中，大量质量好、病种全的医学影像资料素材库，适时地弥补了教学课时数
及教员力量不足的限制。图片、声音、动画及视频图象已成为不可或缺的手段，国家级医学影像诊断素材
库的建设，提供高水平、高质量的风网络素材和课件，对带动、规范基层院校的教学。有指导性、实用性
的作用，实现资源共享。
医学影像诊断素材库可以对医学本科生、对在职人员进行再培训，向海内外开展远程教学服务。
二、内容
联合全国综合性大医院，病种齐全，知名专家教授的历年来积累的丰富的教学医学影像资源，并配以解
说词(文字及声音)，形象生动的动画，并与基础理论知识有机结合，按系统，按典型病例组成的影像学素
材库。项目内容既切合各医学院校本科生教学培养大纲和目标，也考虑在职人员提高素质的需要，制成专
业专题培训最有效、高水平、高质量的网络素材和课件。
三、要求
采取教育阅和学校部分投资及社会融资。主要用于资料采集、整理和软件研制。建立项目组，由主承单
位牵头，多单位合作开发。
5．12．4 战创伤救治教学资源素材库建设专题
一、目标
创伤不仅是军事医学的重要组成部分，也是和平时期急救医学的主要内容之一。由于其病具有突发性，
大部分医科院学生在校学习期间不易遇到，所见病种少，给临床教学带来一定困难，同时创伤的现场抢
救运输和急诊室救治具有紧迫性，处理不当会带来严重后果。
海湾战争、科索沃战争等资料表明，随着现代常规武器的大量使用，高新武器创伤研究已成为当今各国
军事医学领域瞄准的前沿课题，各种战伤的发生率提高，伤情也日趋复杂、严重。有关新知识，新技术需
要补充到现有教材中，普及到将在一、二线从事救治工作的广大医务人员。
建立系统的，从基础到前沿的军事医学战创伤救治的多媒体教学资源素材库，意义非常重大，有利于将
国内外高水平院校的教学资源得到充分利用，规范战创伤教学的手段，提高教学水平，有利于学生和外科
医师整体素质的提高。
本素材库适用于主要应用于医学本科生教学，兼顾继续教育。
二、内容
本项目主要包括：四肢战伤的救治，胸腹部战创伤的救治等方面。
(1)四肢战伤的救治：介绍四肢骨关节战伤及四肢主要骨关节战伤、四肢主要血管伤的战场急救、安全后
送及一、二线颗野战医院的初期治疗原则和要点。损伤在平时、战时的重要性、野战外科的任务特点，损
伤分类，分级救治，损伤的机体反应，损伤修复，损伤的临床表现及诊断，损伤处理，火器伤，挤压伤和
挤压综合症，烧伤、冻伤、咬伤及蜇伤等。
(2)胸腹部战创伤救治，内容包括开放性气胸、连枷胸、腹腔内脏脱出、急慢性放射性肠炎等疾病的病理
生理、临床表现及求台原则和措施等。
三、要求
文字表述——介绍创伤后病理变化机制和救治原则；
图片库——展示创伤后病理形态、临床体症，
动画库——展示战创伤致伤机理，病理变化和发展过程，以及错误的救治操作带来的病理变化和后果；
并适当提供模拟抢救操作环境；
视频图像库——战创伤发生过程及创伤情况，临床表现及示范标准的救治操作；
采用教育部和学校部分投资。主要用于资料采集、整理、模型制人和和软件研制。
建立项目组，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．13 药 学 素 材 库 建 设 项 目
5．13．1 临床常用药物素材库建设专题
一、目标
严重影响人民群众健康的常见病或重大疾患的药物治疗既是药学界面临的教育和科研的重大课题，又是
全社会共同关注的热点。临床常用药物素材子库运用多学科有机结合的综合方式进行建设，把形成系统组
织或疾病类型的全面资料，转换为教学软件和科普资料，使广大医药工作者可以运用现代多媒体技术能够
更方便、迅速、全面地了解、熟悉、掌握各类药物知识，并且根据个人的工作侧重面，很方便地获得药物
的有关材料，为医药工作者合理使用药物以及普及药物知识提供实用工具。
本素材库适用于医药院校学生、医务工作者、药学工作者及患者。
二、内容
心血管疾病药物、外周及中枢神经系统药物、作用于血液、呼吸和消化系统药、抗病原微生物药物、抗
恶性肿瘤药物、激素类药、生物药物。
常用药物临床药学素材子库包括药物的理化性质、吸收分布、生物转化和排泄的体内过程，体内药量变
化的时间过程，药物剂量与效应关系，治疗效果，影响药物效应的因素，不良反应，联合用药及药物相互
作用，药源性疾病及其防治，中毒的处理及解救等。简言之，药物什么作用，如何起作用，临床怎样合理
用药等方面的素材(名词概念素材，图像素材，动画类素材，播放类素材，历史背景类素材，研究者素材及
答疑资料素材等)。
三、要求
采取教育部和学校少量投资，多渠道获取经费(包括企业融资、社会赞助、药厂融资等)的方式进行。主
要用于软件研制。
建立项目组(包括药学院和临床医学院)，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．13．2 生药学教学素材库建设专题
一、目标
本项目旨在通过应用现代信息和多媒体技术，建立中药学教学素材库，以药为纲，首期收集500种常用药
的生药。包括动画、图象、视频图象、以及古今研究和文献资料等素材。在素材库的基础上，又可衍生出
多种专辑版，如抗爱滋病中药专辑、抗肿瘤中药专辑、中药药膳专辑、治疗心血管疾病中药专辑、有毒中
药专辑等；最终又可以药为纲，融为一体，成为涵盖药学领域理论知识、基本技能和研究成果的《中药
全书》。也可根据需要组合成专业版、普及版、提高版。
本项目的最终成果是以中药学远程教育软件和光盘的形式向社会推广应用。其中远程教育软件的主要使
用对象将是广大的医药大专院校师生。同时各中药材公司、药品检验部门、制药企业的从业人员的继续
教育。国(海)外的中医药从业人员。
二、内容
生药学教学素材库以药为纲，首期收集500种常用药的中药学、药用植物学、生药学、中药炮制学、天然
药物化学等内容。包括动画、图象、视频图象，以及古今研究和文献资料等素材。每一味包含以下内容
［名称］、［来源］、［历史］、［植物形态］、［产地］、［采收加工］、［炮制］、［贮藏］、［性
状鉴定］、［显微鉴定］、［化学成份］、［理化鉴定］、［药理作用］、［性味归经］、［功能与主
治］、［成药］、［现代研究进展］、［文献］等。
三、要求
采取教育部和学校少量投资，多渠道获取经费(包括企业融资、社会赞助、药厂融资等)的方式进行。主
要用于软件研制。建立项目组(包括药学院和临床医学院)，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．14 法 学 案 例 库 建 设 项 目
一、目标
我国的法学教育长期以来存在着缺乏直观形象、学生难以理解等弊端。克服这些弊端的途径之一，是为
教师和学生提供大量具有代表性和典型性的现实案例。在课程教学中引入案例，不但能使学生掌握从抽象
的法律条文演疑绎到个案的具体方法，还能培育学生从具体的案例中归纳出一般的法学原理的能力。
本项目的目标就是建成内容完整、使用方便的法学案例库，用于大学法律专业本、专科的教学。同时，
也可以用于其他专业以及社会上的法律知识普及教育。此外，还可以用于法律专业人员的科学研究。
该案例库将通过大量的现实的案例，以直观、形象、生动、具体的方式，提高各门法律课程的教学水平
与教学效果，提高学生的学习兴趣，达到推动法律科学的学科建设和科学研究的目的。
二、内容
法学案例库中的案例类型应当包括以下三个部分：
1民商法与经济法案例
民商法与经济法案例应当包括如下内容：婚姻家庭纠纷案例、继承纠纷案例、劳动争议纠纷案例、人身
权纠纷案例、确权纠绿案例、合同纠纷案例、损害赔偿纠纷案例、债务纠纷案例、知识产权纠纷案例、房
屋与地产纠纷案例、企业承包、兼并与破产案例、股标、票据与期货纠纷案例、海商与海事案例等。
2刑法案例
刑法在我国是法学各学科中是比较发达的学科之一。有关刑法案例至少可以分作刑法总则案例和刑法分
则案例。其中，刑法分则案例又可以分作：危害国家安全罪案例、危害公共安全罪案例、危害经济秩序罪
案例、侵犯公民人身权利、民主权利罪案例、侵犯财产罪案例、妨害社会管理秩序罪案例、妨害婚姻、家
庭罪案例、渎职罪案例、军职罪案例等。
3行政法案例
行政法涉及各级政府的一切行政行为。在我国，政府的职权范围尤其大。这导致我国行政法案例所涉及
的范围也非常广泛，大体上可以分作以下几个方面：公安行政管理纠纷案例、工商行政管理纠纷案例、税
务行政管理纠纷案例、专利行政管理纠纷案例、技术监督行政管理纠纷案例、外汇行政管理纠纷案例、审
计行政管理纠纷案例、土地行政管理纠纷案例、房产行政管理纠纷案例、城市规划行政管理纠纷案例、环
境保护行政管理纠纷案例、矿产资源及林业行政管理纠纷案例、民政行政管理纠纷案例、卫生行政管理纠
纷案例、计划生育行政管理纠纷案例、交通行政管理纠纷案例、水利行政管理纠纷案例、文化行政管理纠
纷案例、侵犯经营自主权纠纷案例等。
三、要求
1内容要求：案例库的内容应当符合法学本科相关课程的教学大纲，适合于教师教学和本科生的学习。
案情描述应当真实、客观；案情分析应当合法、合理；基本概念的解释应当科学、严谨。
2功能要求：案例库主要针对远教学目的，应当在技术上适合网上检索和浏览。无论教师还是学生都可
通过因特网进行查询。查询方式至少应当包括关键词、当事人、审判机关、判决时间等字段进行检索。
5．16 高 等 教 育 试 题 库 建 设 项 目
一、目标
本项目设立的目标是解决远程教育教学质量检测的问题。针对远程教育不同时间、不同地点考试 的要求
传统的考试模式已不能适应远程教育的需要，利用INTERNET网进行不同时间和不同地点的考试势在必行。
本项目将与07-1项目密切配合建立起一套完整的远程考试系统，为远程教育服务。
二、内容
5．16．1 大学数学系列试题库建设专题
教学内容覆盖教育部颁布的“高等数学”、“线性代数”、“复变函数”、“概率论与数理统计”四门
课程的教学基本要求中的全部内容。
5．16．2 物理学试题库建设专题
教学内容覆盖教育部颁布的教学基本要求，包括普通物理学，包括力学、电磁学、热学、光学及近代物
理学五个部分。
5．16．3 高等化学试题库建设专题
教学内容覆盖教育部颁布的教学基本要求，内容包括：普通化学、无机化学、有机化学、结构化学、化
学分析、仪器分析、化工基础等。
5．16．4 生物学试题库建设专题
教学内容包括动物学、植物学、细胞生物学、遗传学、生物化学、微生物学、生理学、植物生理学八
门课，试题的选择以《高等学校生物学专业基本培养规格和教学基本要求》为依据。
5．16．5 机械原理试题库建设专题
教学内容覆盖教育部颁布的教学基本要求，内容包括结构分析、动力分析、摩擦和力分析、连杆机构、
凸轮机械、直齿齿轮、斜齿轮、锥齿轮、蜗杆蜗轮、轮系、其它机械、组合机械、调速和机械动力学、平
衡和综合题等部分。
5．16．6 机械设计试题库建设专题
教学内容覆盖教育部颁布的教学基本要求，内容包括总论、联接、传动、轴系、其它零部件、减速器设
计等六大部分。
5．16．7 工程材料及机械制造基础试题库建设专题
教学内容覆盖教育部颁布的教学基本要求，内容包括金工实习、工程材料、热加工工艺基础和机械加工
工艺基础四大部分，并涉及工程材料及铸造、锻压、焊接、切削加工的特种加工等机械制造的各种加工方
法和工艺过程。
5．16．8 画法几何与工程制图试题库建设专题
教学内容覆盖教育部颁布的教学基本要求。内容包括，画法几何部分：点线面投影及相对位置、投影
变换、基本立体投影、截交与相贯线；机械工程图部分：组合体视图、剖视和剖面图、尺寸标注、常用
件、零件图与装配图；土建工程图部分；阴影图、透视图、标高图、三面图、剖面图、断面图、房屋图、
桥涵图与水工图；计算机绘图部分；直线图形、函数曲线、几何交切、三视图、尺寸标注。
5．16．9 力学系列课程度题库建设专题
教学内容覆盖教育部颁布的教学基本要求，包括理论力学、材料力学和结构力学三门课程。
5．16．10 工程流体力学、水力学试题库建设专题
教学内容覆盖教育部颁布的教学基本要求，内容包括流体及其物理性质、流体静力学、流体运动学、流
体动力学基础、旋涡理论基础、平面有势流动、流动阻力与能量损失、相似原理基础、粘性流体绕物体
流动、一元可压缩气体流动、可压缩流体平面流动、明渠均匀流、明渠非均匀流、堰流、渗流、有压管流
等内容。
5．16．11 电路试题库建设专题
根据教育部颁布的高等学校《电路》、《电路分析基础》课程教学基本要求制定课程教学内容。
5．16．12 电工学试题库建设专题
根据教育部颁布的教学基本要求为依据，内容包括：直流电路、交流电路、三相电路、非正弦周期信号
线性电路、电路的暂态分析、磁路和变压器、电机、继电接触控制、电工测量、安全用电、电子管件、分
立元件基本放大电路、集成运算放大器、正弦波振荡电路、直流稳压电源、晶闸管和可控整流电路、门电
路和组合逻辑电路、触发器和时序逻辑电路、模拟量和数字量的转换等部分。
5．16．13 电子技术基础试题库建设专题
教学内容覆盖教育部颁布的教学基本要求，包括数字部分和模拟部分。
5．16．14 中医学部分主要课程试题库建设专题
教学内容包括中医基础理论、中药学、方剂学、中剂学、中医诊断学、中医内科学五门课程的内容。试
题要覆盖课程基本要求的全部内容，可适当超出基本要求的范围。
5．16．15 医学基础课程试题库建设专题
教学内容包括解剖、生理、生化、病理、药理、诊断、预防医学七门课程的内容。试题要覆盖课程基本
要求的全部内容，可适当超出基本要求的范围。
5．16．16 农林基础课程试题库建设专题
教学内容包括微生物学、基础生物化学、植物生理学、遗传学、生物统计、植物学等农林类基础课程的
内容，试题要覆盖课程基本要求的全部内容。
三、要求
本批试题素材库建设要求严格执行“现代远程教育资源建设技术标准”，试题的属性、试题的格式等应
符合技术标准的要求。
5．24 中 医 学 专 业 远 程 教 学 试 点 项 目
一、目标
集中全国高等中医药院校的优势，高劝和利用现有的教学资源，建立一批可用于助学及远程、教学的、
适合在互联网上运行的中医类课程CAI课件，实现跨越时空的中医药教学资源共享。通过运用现代远程教育
网络对国内在校中医类本科生的助学辅导，以及为各地开展中医继续教育，在职培训，执业中医师资格考
试辅导提供教学服务，同时满足海外人士学习中医的需求。开拓海外教育市场的作用。通过教学手段的提
高带动教学方法改革，从而促进教学观念的转变，提高教学质量，最终达到深化中医药教育改革的目的。
本项目适用于国内中医类5年制在校本科生及海外学习中医者。
二、内容
(一)本项目中医学专业网络课程
包括中医学、中药学、针灸推拿学专业中的17门主要课程，其中有中医基础理论、中医诊断学、中药学
方剂学、内经、伤寒论、中医内科学、中医外科学、中医妇科学、中医儿科学、中医伤科学、针灸学、推
拿学、中药鉴定、药用植物、中药制剂、中药炮制。
(二)中医学专业素材库建设
包括上述17门主要课程中的教学素材库
(三)对中医类5年制在校本科生教学辅导。对海外学生进行远程教学试验。制定中医学专业海外远程教学
计划，建立远程教学的管理体系，选择不同年级的学生，对整个远程教学过程进行教学试点，并对试点学
生进行跟踪分析，不断改进已开发的远程教学系统。
三、要求
申请单位需具有海外教学的招生资格。
采取教育部和学校少量投资，多渠道获取经费(包括企业融资、社会赞助、药厂融资等)的方式进行。主
要用于软件研制。
建立项目组(包括药学院和临床医学院)，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．1 中医基础理论课程专题
一、目标
通过与网络技术的结合，可为网上教学提供中医基础理论课程良好的良好教材，提高教师的教学方法，
丰富教师的教学手段，并使学生通过网络与教师交流，不断了解中医基础理论的最新进展。将为学生及其
他学习者创造一个良好的自学条件，最终使学习者有效的掌握中医学基础理论，因此，课件要求具有通
用性、可控性、科学性、容错性，界面友好，操作方便。
中医基础理论课程适用于国内中医类5年制在校本科生及海外学习中医者。 计划出版网络版(适用于网络
环境)和光盘版(适用于单机环境)。
二、内容
中医基础理论课程库可分为以下三个部分：
1中医阴阳五行学说的形成、基础概念、基本内容及在中医学中的应用。(附古代文献和现代医学研究
资料及试题库)。
2中医气血津液学说：气的基本概念、生成、功能及分类；血的基本概念、生成、功能及运行；津液的
基本概念、生成、输布、排泄及主要功能；气血津液之间的关系。(附古代文献和现代医学研究资料合试
题库)。
3中医脏象学说：中医五脏(心、肝、脾、肺、肾)的形态部位、主要功能及与形、窍、志、液的特定
联系。六腑(胆、胃、小肠、大肠、膀胱、三焦)的形态部位、主要功能；脏腑之间的关系。(附有古代文献
及现代医学研究资料和试题库)。
三、要求
具有中英文对照，术语检索，习题测试的功能。
采取教育部和学校投资，多渠道获取经费(包括企业融资、社会赞助、药厂融资等)的方式进行。主要用
于软件研制。
建立项目组(包括药学院和临床医学院)，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．2 中医诊断学课程专题
一、目标
中医诊断学课程的建立旨在为本学科的教学提供高质量的系统完整的教学素材，为互联网、校园网、局
域网和单机版的教学软件的制作提供原始素材，密切结合临床实际，为中医诊断学教学提供丰富的素材，
为深化教学改革提供资源。
中医诊断学课程的建立并通过曲型病例的分析，学习中医常见证候的诊断与鉴别诊断，培养学生和医生
的临床诊法与辩证综合运用的思维方法、证候鉴别诊断要点、病机分析的能力。
普通高等中医药院校的本科生(五年制、七年制)以及国外留学生，兼顾研究生教育，并具有在职教育、
执业医生培训、自学、自测、网上学习功能，亦可适用于国内外从事中医的住院医生。
二、内容
中医诊断学应涵盖如下内容：绪论，望诊(全身望诊、局部望诊、望排出物、望小儿指纹)，舌诊(舌诊
概说、望舌体、望舌苔、舌象分析要点及舌诊临床意义)，闻诊(听声音、嗅气味)，问诊(问诊的内容、问
现在症、问诊的意义及方法)，脉诊(脉象形成的原理、诊脉的部位和方法、脉象要素及图述、正常脉象、
常见脉象及临床意义、脉象类比相兼和真脏脉、妇人脉与小儿脉、脉诊的意义)，按诊(按诊的内容、按诊
的方法与意义)，八纲辨证(八纲辨证的概念与源流、八纲基本证候、八纲证候间的关系、八纲辨证的意义)
病因与气血津液辨证(病因辨证、气血辨证、津液辨证)，脏腑辨证(心病辨证、肺病辨证、脾病辨证、胃肠
病辨证、肝胆病辨证、肾与膀胱病辨证、脏腑兼病辨证)，其他辨证方法简介(六经辨证、卫气营血辨证、
三焦辨证、经络辨证)，诊法与辨证运用(病情资料的综合处理、辨证思维的方法与步骤)，疾病诊断概说
(病的概念、疾病的命名、疾病的分类)，病案书写(病案的沿革、病案的内容和要求)等。
三、要求
应包括文本、图像、动画和视频等。①文本：以普通高等教育中医药类规划教材《中医诊断学(供中医类
专业用)》为蓝本，制人和纯文本格式，制成PowerPoint形式，并配以标准的普通话同步解说。②图像：望
诊(全身望诊之神、色、形、态，局部望诊之头面、五官、躯体、四肢、二阴、皮肤等)、舌诊(舌色、舌
苔)的变化，图像共约300至500幅，并配以标准的普通话同步解说。③动画和视频：舌态部分与姿态部分、
28种脉象地意的二维及三维动画，共约40至60个，并配以标准的普通话同步解说。
采取教育部和学校投资，多渠道获取经费。
建立项目组(包括药学院和临床医学院)，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．3 中药学课程专题
一、目标
通过中药学课程的学习，使学生掌握中药学的基本理论及常用中药的功效、主治等应用理论和技能，结
合解说及图像，增加学生的感性认识和学习兴趣，为学习其他中医药专业课及临床遗方用药奠定基础，对
于临床医生系统学习中药理论及运用有一定指导意义。因此要求具有准确性、规范性、实用性、有选择性
启发性。
适合于五年制中医本科生，和中医药人员继续教育，中医对外教育
二、内容
素材应以六版中药学教材(新编普通高等中医药类规划教材)为蓝本，根据规划教材的教学大纲要求，将
中药学总论、各论两大部分，内容涵盖中药的起源和中药学的发展、中药的产地与采集、中药的炮制、中
药的性能、中药的配伍、用药禁忌、用药剂量与用法、解表药、清热药、泻下药、祛风湿药、化湿药、利
水渗湿药、温里药、理气药、消食药、驱虫药、止筹办药、活血祛瘀药、化痰止咳平喘药、安神药、平肝
息风药、开窍药、补虚药、收涩药、涌吐药、解毒燥湿杀虫止痒药、拔毒化腐生肌药等。
三、要求
采取教育部和学校投资，多渠道获取经费。
建立项目组(包括药学院和临床医学院)，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．4 中医方剂学专题
一、目标
在对方剂学科内容的系统和罗辑化整理的基础上运用现代多媒体技术强化方剂的教学效果以解决长期以
来中医方剂课程教学过于深奥抽象难教难懂的教学难题；在广泛资料收集的基础上，通过对方剂现代研究
涉及到的药理、化学制剂和临床运用成果的大量整理归纳。解决不同层次中医药人员日益增长的对中医方
剂现代研究信息的需要。 适合于五年制中医本、专科生以及研究生的方剂课程学习，方剂专业教师的教学
资源库。
二、内容
(1)基本内容：中医高等院校教材《方剂学》中的总论(方剂发展史、方剂分类、制方理论以及剂型知识)
和各论中120首方剂(1类和2类方)。
(2)框架设计：总论部分主设图表显示各部分内容及其逻辑关系、历代相关背景资料和知识要点与测试；
各论主设：方剂来源、方名解说、制方原理(方剂主治证与方剂配伍原理及其功用)、相关类方、历代方论
方剂运用(传统和现代)、复方制剂、复方化学、复方药理、知识要点与测试等项。
三、要求
制作和技术：包括图象、声音、动画和文字等多媒体技术。其中有关制方原理应充分利用现代多媒
体“声、画、动”等表现手法，辅助直观形象教学法以突破相关部分的教学难点。
采取教育部和学校投资，多渠道获取经费。
建立项目组，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．5 《内经学》课程专题
一、目标
《黄帝内经》是中医学现存最早的一部经典著作，他所创建的理论体系为中医学的理论发展和临床实践
奠定了基础。自隋唐以来，《内经》一直是历代中医教学的基本课程。自国家开办高等中医教育以来，
《内经》也始终是中医药教学的主干课程，本课程的教学目的就是使学习者了解《内经》理论体系的形成
构架、学术思想，掌握《内经》医学理论的基本内容及其与中医药理论的学术渊源关系，使学生打下良好
的专业素质基础，并提高其中医理论水平和运用理论分析与解决问题的能力。
适合于五年中医本、专科生、中医药学本科自学考试、中、西医临床工作者继续教育及国外学习、进修
研究中医药学者。
二、内容
其主要内容是：①《内经学》序论；②《内经》的理论体系的形成条件与基础、构架与基本内容、学术
思想、学术特征；③《内经》理论原文导读、精气学说与阴阳五行学说、藏象学说、经络学说、病因病机
学说、诊法与辩证学说、论治学说、针药诸疗法、病证学说、养生学说。
三、要求
采取教育部和学校投资，多渠道获取经费。
建立项目组，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．6 《伤寒论》课程专题
一、目标
项目以互联网络技术为基础，以文本、图片、声频、动画、视频等为信息载体，为教师提供丰富教学素
材和多样化教学组合设计、为开展《伤寒论》远程教学奠定基础为目的，为实现《伤寒论》教学回归临床
和开展实验研究奠定了良好基础。
面向国内中医药本、专科学生及海外中医药学历教育。
二、内容
项目包括如下9个章节的基本内容：
总论：伤寒论作者、版本沿革、六经辨证基本介绍等。
太阳病篇：太阳病纲要、本证、兼变证证治方药、预后转归等。
阳明病篇：阳明病纲要、本证、兼变证证治方药、预后转归等。
少阳病篇：少阳病纲要、本证、兼变证证治方药、预后转归等。
太阴病篇：太阴病纲要、本证、兼变证证治方药、预后转归等。
少阴病篇：少阴病纲要、本证、兼变证证治方药、预后转归等。
厥阴病篇：厥阴病纲要、本证、兼变证证治方药、预后转归等。
霍乱病篇：霍乱病纲要、分型证治方药、预后转归等。
瘥后病篇：瘥后病复机理、分型证治、预后转归、调理方法等。
三、要求
可通过超文本链接方法从此模块随时调用其他模块充实教学内容；原文语译：全文分而录入《伤寒论》
主要内容之397条，并附以普通话朗读及现代白话语译；名词术语：针对古代文献疑难字词、术语理解困难
之现状，以教学大纲要求为标准，对相关字词、术语分布进行音、义分析讲解；方剂药物；分布讲解伤寒
论112方的组成、配伍及相关研究进展；注家精选：此模块主要通过“课堂讲授”调用，内容包涵著名伤寒
学家之生平、学术贡献、相关条文注解之观点等；
采取教育部和学校投资，多渠道获以经费。
建立项目组，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．7 中医内科学课程专题
一、目标
《中医内科学》远程教育课程将面向21世纪，建设高水平、高质量适合在互联网上运行的中医内科学网
络课程，面向国内外开展远程教育教学服务，实现资源共享，为全国各中医院校提供内容丰富的教学资源。
适合于在校本、专科生以及研究生的方剂课程学习，及中医内科学的继续教育、在职培训、执业医师资
格考试辅导、海外学历教育。
二、内容
总论：中医内科学的定义、性质、范围、发展简史、分类及其依据、研究现状及发展趋势；中医内科学
疾病要点(体质因素、病邪因素、情志因素、行为因素、时间因素、地域因素；中医内科疾病症状学要点(
发热、咳嗽、气喘、口渴、腹痛、胸痛、饮食异常、汗出异常、头晕、乏力、呕吐、大便异常，小便异常
水肿、神昏、抽搐、出血)；中知内科学疾病治疗学要点(治疗原则、常用治法)
各论：外感病证、肺病证、心脑病证、脾胃肠病证、肝胆病证、肾、膀胱病证、气血津液病证、经络肢
体病证。
三、要求
本面项目图像素材要求经Photoshop或Pointshop进行处理，特征典型，图象清晰，附有准确简明扼要的
文字解释。动画及视频图像配音解说。
采取教育部和学校投资，多渠道获取经费。
建立项目组，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．8 中医外科学课程专题
一、目标
中医外科学是研究常见疾病(如痈、疽、疔、发、流痰、乳病、瘿瘤、癌以及眼、耳、鼻、咽喉、口腔、
肛门病、皮肤病、虫兽咬伤、水火烫伤等意外伤害及疑难疾病如脱疽及皮肤疾病等疾病的病因、发病机理
病情演变和其临床表现、疾病诊断以及治疗、预防的知识和机能的专门学科。应用多媒体技术对《中医外
科学》研制成基于Web等互联网教学软件。
建设教学素材库为全国中医院校广大教师，本科生提供内容丰富的优秀资源，实现教育资源共享，同时
能够扩大资源的服务面，为各地开展中医药继续教育，在职培训，执业医师资格考试辅导提供教学服务。
二、内容
“总论”主要介绍中医外科发展概况、范围、疾病命名及分类释义、病因病机、诊断、治法、技术操作
预防和护理等。
“各论”可分为疮疡、乳房病、瘦瘤石疽岩、外伤病、周围血管和淋巴管病、内痈、急腹症、肛门病、
泌尿、男性生殖系统病、其他外科病、皮肤病、眼耳鼻，咽喉口腔病等。重点介绍各病的定义、特点、
范围、病因病机、临床表现、鉴别诊断、治疗、预防与护理、近代文献摘录等，均以辨证施治为中心内容
根据临床诊断需要，还将有关现代医学的物理检查、实验室检查等，也择要列入。有些不常见的病种，则
列在“鉴别诊断”中，以资鉴别。
三、要求
采取教育部和学校投资，多渠道获取经费。
建立项目组，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．9 中医妇科学课程专题
一、目标
本网络课程的建设旨在为互联网、校园网和单机板等提供教学软件，解决远程教学和自学问题。同时由
于软件具有理论准确、科学性强、图文并茂、视听结合、生动活泼、强化记忆的特点，可以达到提高教学
质量的目的。
适用于高等中医院校中医医疗专业、中西医结合专业、中医护理专业、中医针灸专业在校本科生(五年制
七年制)、研究生、专科生及中医妇科学的继续教育、在职培训、执业医师资格考试辅导、海外学历教育。
二、内容
总论：掌握女性的生理基础，重点解决“冲、任、督”三脉下起胞宫，上与带脉交会，冲、任、督、带
又上联十二经脉，而与脏腑相通的问题，重点解决“胞宫生理功能是脏腑功能作用的结果”；掌握女性的
生理特点，重点解决妇科理论的难点一月经产生机理，阐明月经、带下、妊娠、产育等生理现象，阐述中
医学产褥期提倡母婴同室与按需哺乳的理论；掌握妇科的病理特点，熟悉和掌握妇科致病因素的特点，重
点阐明妇科病机必需损伤冲任(督带)的特点，掌握具体疾病的病机；掌握四诊在妇科临床上的运用，熟
悉经、带、胎、产各种情况变化的临床意义；掌握或熟悉脏腑辨证与气血辨证；掌握和熟悉妇科疾病的治
疗原则与外治法。
各论：月经病、带下病、妊娠病、临产病、产后病、妇科杂病、前阴病等。全面阐述中西医结合治疗功
能失调性子宫出血病、异位妊娠、妊娠高血压综合征、慢性盆腔炎等病案，实际体会中西医诊断和治疗方
法的综合应用，提高学者的动手能力。
三、要求
本面项目图像素材要求经photoshop或pointshop进行处理，特征曲型，图象清晰，附有准确简明扼要的
文字解释，动画及视频图像配音解说， 采取教育部和学校投资，多渠道获取经费。
建立项目组，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．10 中医儿科学课程专题
一、目标
要求在六版编编教材的基础上进行开发，应符合中医儿科专业培养目标的实际需要，理论联系实际、注
意保持中医理论的系统性和完整性，反映中医儿科学术发展的成熟内容和最新成果，培养学生和住院医生
的临床思维方法、诊断鉴别诊断要点、如何选择实验室检查、特殊检查、如何分析实验室检查的结果。典
型病例病案讨论将给学生和住院医生创造一个良好的自学条件，因此要求具有实用性、启发性和有选择性
趣味性。
适用于高等中医院校在校临床医学本科生及七年制学生、住院医生、海外学习中医者。
二、内容
中医儿科课程分为儿科学基础及临床两大部分。在编写过程中，力求继承中医儿科学教材的特点，注重
教材的科学性、实用性与先进性，突出中医临床思维方法和实践技能，遵循理论密切联系实际这一宗旨。
在治疗部分中，为使学生掌握更多的中医治疗手段，选录具有实用价值的中医传统疗法。
通过介绍、剖析各典型病例，利用图像、声音、动画及配以必要的文字说明等多媒体手段，让学习者认
识和掌握中医儿科学各病种的病因、病机、临床表现、临床证型、诊断要点和鉴别诊断、检查、治疗和预
防等主要知识。
三、要求
本面项目图像素材要求经photoshop或pointshop进行处理，特征典型，图象清晰，附有准确简明扼要的
文字解释。动画及视频图像配音解说。
采取教育部和学校投资，多渠道获取经费。
建立项目组，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．11 中医伤科学课程专题
一、目标
中医伤科学课程的建立旨在为中医院校本科伤科教学提供高质量系统完整的教学课件，为互联网、校
院网、局域网提供远程教学资源。为教师自己制人和具有个性的软件提供素材，也可供学生自学使用。还
可进一步扩充为中医骨科医师继续再教育、自我提高中医伤科诊疗水平的学习资源。彻底改变《中医伤
科学》素材分散、教学课件不成系统、教学上单一静态图形表达形式状交，促进中医伤科学教学素材的
收集、加工、集成以及课件研制的规范化、标准化、系统化。
适用于高等中医院校在校临床医学本科生及七年制学生、住院医生、海外学习中医者。
二、内容
中医伤科学课程使分为总论和各论两大部分内容，共八章。总论包括中医伤科学发展简史、病因病机(受
伤原理)、辨证(伤科为主的上诊)、治疗(内外治法)；各论包括骨折(骨折概论、上肢骨折16个病证、下肢
骨折13个病证、躯干5个病证含并发症)、脱位(概论、各部位脱位共11个病证)、伤筋(伤筋概论、颈部伤筋
3个病证、肩部伤筋3个病证、肘部伤筋2个病证、腕部伤筋6个症证、手指伤筋3个病证、髋部伤筋2个病证
膝部伤筋6个病证、足部伤筋7个病证、腰部伤筋5个病证)、抽伤内证(共15个病证)，及各章节所涉及到的
相关解剖、生理病理知识、影像学内容、生物力学原理。
三、要求
课程教学媒体：围绕《中医伤科学》教学的重点和难点，运用实物、图像、动画、视频等教学媒体制作
基于Web适用于远程教学的网络教学课件。①图像：以表达伤科病证病状、骨折、脱位、伤筋、内伤的分型
分类，包括图片、X线照片、人体骨骼标本、必要的示意图、MR、CT；②动画：显示伤科复杂的受伤机理、
以及抽象的手法治疗生物力学原理，可选用二维或三维动画，配以标准双语(中、英文)同步解说；③活动
视频：显示教与学的过程，用于示范连续性动态操作的表达，如：施用手法要点，夹板外固定、理筋手法
练功方法、外敷中药等，配以标准双语(中、英文)同步解说。并收集25～35个典型骨折、脱位、伤筋、内
伤病例，包括有四诊内容、影像学资料以设计自测题、网上解答、复习辅导等部分内容。
5．24．12 针灸学课程专题
一、目标
针灸学是针灸推拿学的基础课程，也是中医基础理论的重要组成部分。为适应针灸教育走向世界的国际
化发展趋势，项目将为网上针灸教学提供良好的学习课程指导及学习管理，也为在校课堂教学提供良好的
教学资源。
重点面向高等中医及高等医药院校针灸(针推)、医疗专业的本科、专科教育，也面向国际针灸教育、留
学生教学，针灸(针推)专业助教进修教育，医药类成人继续教育。
二、内容
包括经络腧穴学和刺法灸法学。经络腧穴学的课程内容：经络腧穴学的基本概念，经络腧穴学说的历史
发展，经络系统的组成及分布，十二经脉、奇经八脉、十五络脉、十二经别、十二经筋、十二皮部的循行
分布、主要病候和主治要领，经络的根结标本和气街四海理论；经络现代研究等。腧穴学的基本概念，腧
穴学说的历史发展，腧穴的分类、命名、定位方法，十四经穴和经外寄穴的国际标准定位，浅深层次解剖
主治功效、操作方法，腧穴现代研究等。
刺法灸法学的课程内容：1)刺法灸法的定义、起源及研究进展；2)毫针的概念，持针、针、行针方法、
补泻手法的操作及应用；3)灸法的概念，灸法的分类、操作及应用；4)拔罐法的概念，操作及应用；5)其
他针法如三棱针、电针、皮肤针、皮内针、火针、芒针等各种常用针法，以及耳针、头针、眼针、足针、
手针、腕踝针等区域定穴、操作及应用；6)古曲针法如《内经》论针法，九刺、十二刺、五刺、三刺和导
气法的概念、操作及应用，《难经》论针法，历代医家论针法，各种单式、复式针刺手法的操作及应用等。
三、要求
采取教育部和学校投资，多渠道获取经费。
建立项目组，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．13 按摩推拿学专题
一、目标
研制具有实用性、创新性、先进性、科学性、可读性、启发性的按摩推拿学课程。为互联网、校院网、
局域网提供远程教学资源。 面向高等中医药院校五年制中医专业、针灸推拿专业的本科生。及海外中医药
学历教育。
二、内容
按摩推拿学总论部分：概述、发展史、作用机理、按摩推拿基本治法。按摩推拿手法学；成人按摩推拿
手法学；
儿科按摩推拿手法学； 疾病治疗学：包括伤科疾病治疗学、内科疾病治疗学、妇科疾病治疗学、儿科疾
病治疗学。其中每个疾病应包括概述(疾病的内涵、人群发病情况、男女发病比例、英文名称等)、病因
病理、相关解剖知识、临床表现、诊断要点(含各种检查方法)、治疗(治疗原则、按摩推拿治疗方法)、医
嘱(注意事项、功能锻炼等)。
三、要求
采取教育部和学校投资，多渠道获取经费。
建立项目组，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．14 中药鉴定课程专题
一、目标
通过中药鉴定学课程的学习，使学生掌握中药鉴定学的基本理论及常用的中药鉴定方法。解决中药鉴定
学课程教学抽象枯燥、难以想象的教学问题。使学生在无实验条件下，通过助学，看到中药材的原植(动)
物形态、药材性状、组织结构，理化结果等实物图片和动画、电影演示。突出重点，指明特征。
适用于医药院校教师、本、专科大学生、中专生，以及各级医药科研单位、药政管理、药品检定部门、
医药贸易公司、药厂等科技人员，并兼顾大众科普教育。
二、内容
以六版《中药鉴定学》教材为蓝本，根据规划教材的教学大纲要求，分总论、各论两部分，总论包括中
药鉴定学的定义和任务、中药鉴定学的发展、中药的资源、中药的采收、加工、贮藏、中药鉴定的依据、
取样、杂质的检查、中药的鉴定方法。各论包括根和根茎类中药、茎木类中药、皮类中药、叶类中药、花
类中药、果实和种子类中药、全草类中药、藻、菌、地衣类中药、树脂类中药、其它类中药、动物类中药
矿物类中药。
每种药材记述来源、原植(动)物形态、产地、采收加工、性状鉴别、显微鉴别、成分、理化鉴别、功效
以及类似品、混淆品、伪品等，重点描述性状鉴别、显微鉴别、理化鉴别，殿示其主要特征。不得少于
300种。重点内容要突出，外形类似药(对药)及每位药材附注中的类同品、伪品要做为难点分析，清楚地介
绍它们的异同点及区别方法。
原植物、药材、组织、粉末特征等要配以实物图片，植物、药材必须是彩图。图像中的重点特征要以动
画或放大的形式加以强调。
三、要求
采取教育部和学校投资，多渠道获取经费。
建立项目组，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．15 药用植物学专题
一、目标
要求课程具有很强的理论性和实践性，充分利用多媒体技术的优势，重点解决理论和实际的结合，能加
深理论认识，提高识别和鉴定的能力，使学生能够系统的掌握药用植物学的基本理论、基本知识、基本技
能和研究方法，给学生一上个实用的、可选择的、生动学习的环境，给教师提供一个可扩展的网络教学
课件。
适用于本科中药学、药学及中医学等专业的国内外学生的远程教育和课堂教学，以及从事中药研究、
开发、生产专业技术人员的职业继续教育等。
一、内容
(1)药用植物形态学：植物各器官(根、茎、叶、花、果实、种子)的形态、种类；变态的类型及其生理功
能与形态结构上的联系。
(2)药用植物分类学：分类概述；分类学理论；分类的经典方法与现代分类方法；多学科资料的利用；现
代研究动态和进展；低等植物(包括分类系统，各门的特征，药用代表植物，药用价值)；高等植物(包括
各门、纲、目的特征，分类系统图，各科的特征详述与精要、系统地位，科的分属检索，各属的特征详述
与精要，代表药用植物详细形态描述和鉴别特征、分布与道地药材、药用价值)。
(3)药用植物解剖学：植物细胞的基本构造：各种组织的形态特征和功能；各器官的内容具有目录、索引
和名词术语、中文学名、拉丁学名的全文检索。
三、要求
采取教育部和学校投资，多渠道获取经费。
建立项目组，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．16 中药制剂学课程专题
一、目标
制作《中药制剂学》课件，提供内容丰富优秀的中药教育资源，实现教育资源共享。 为中药学、制药工
程专业等学生课堂教学和开展国内外远程教育服务。通过将开发的具有实用性、启发性和有选择性、趣味
性课件的学习，给学生和从事中药生产、流通和管理的中药专业人员和爱好者，创造一个良好的自学环境。
网络课件适合中药本科生、海外学生、执业中药师等进行课堂和远程学习。
二、内容
中药制剂学课程应以中医药理论为指导，运用现代科学技术，研究中药制剂的配制理论、生产技术、质
量控制与合理应用等内容的一门综合性应用技术科学。其特色要求研究将中药制成适宜的剂型，以安全、
有效、稳定、质量优良的制剂满足医疗卫生的需要。属于工艺学与药物应用科学的范畴，具有密切联系医
疗和生产实践的特点，在整个教学过程中必须坚持中医药特色，加强中药传统理论知识与现代科学技术的
有机结合，反映新成果、新技术、新工艺、新设备、新辅料。其关键是制作(在符合GMP或GLP条件下)常用
剂型从中药原料净选→加工→炮制→提取→分离→浓缩→成型→质检等整个工艺过程的制备和反映整个生
产工艺流程中人流、物流的走向，仪器设备的工作原理、实验标准操作规程和岗位操作法等内容的多媒体
网络教学课件。主要包括：理论系统模块(中药制剂学基础理论、各剂型实验室操作规程)；生产系统模块
(工艺流程、生产设备原理及应用)；检测系统模块(操作规程、检测设备原理及应用)；
三、要求
采取教育部和学校投资，多渠道获取经费。 建立项目组，由主承单位牵头，多单位合作开发。
5．24．17 中药炮制学课程专题
一、目标
通过对中药炮制的系统学习，使学生了解中药炮制研究内容与中医临床的关系，熟悉中药的炮制方法和
具体操作，以及如何对中药饮片的各种炮制品进行鉴别和质量控制。丰富的视频信息具有实用性和趣味性
将为学生提供良好的自学条件。
专业版适合4年制中药学专业本科生和医疗、科研、生产、流通等行业的中药师，普及版适合于一般中药
工作人员和中药行业有关的工作人员。
二、内容
中药炮制的起源、发展概况、中药炮制与中医临床的关系、中药炮制对药物的化学成分和药理作用的
影响、各类炮制方法、炮制辅料及常用药物的炮制操作要求、中药饮片的制人和及质量控制、常用药物的
炮制作用、炮制原理、炮制的性状特征、鉴别及质量要求、中药炮制的研究及其发展方向。各项内容均应
配以图表或图象，炮制方法及常用药物的炮制应有具体操作工具和动作，饮片性状及质量控制方法的一般
图象或动态视频信息。
三、要求
采取教育部和学校部分投资的方式进行。多渠道获取经费。主要用于软件研制。
由教育部立项资助，在全国高等院校范围内招标的形式进行。鼓励强强联合和社会融资，主承单位牵头
多单位合作开发。
5.31 高等学校基于校园网络的人才培养模式改革试点项目
一、目标
本项目是改革高等学校教学模式，进一步提高教学质量、扩大高等学校办学规模的重要实验。探索普通
高等学校在现代远程教育条件下，以校园网为依托对在校本科生的教学模式、管理模式和运行机制；研究
如何充分利用高等学校现有教学资源，进一步推动教学方法与教学手段的改革，以促进教学内容和课程体
系的改革，应用校园网络进行网上教学，培养出大批高质量的、适应信息社会需要的各类高等专业人才。
本项目将产生以下成果：建立具有中国特色的应用现代化远程教育技术培养高等技术专门人才的模式；
探索与人才培养模式改革相适应的教学模式；应用现代信息技术和教育技术进行课程建设和教学管理，建
设以校园网为依托的现代远程教育的教学资源库和教学支持服务系统，建立与扩大高等学校办学规模相适
应的管理模式、运行机制和教学质量保证体系；发挥高等学校在教育资源等方面的优势，充分利用教育部
现代远程教学资源，实现资源共享；同时，进行校内远程教学与传统面授教学的教学效果及教学质量、提
高学生能力和素质等方面的比较研究。
二、内容
1.高等学校以校园网为依托应用现代远程教育技术，培养对象和目标的研究；现代信息技术与教育技术
在高等学校教学中应用的研究与实践；以校园网为依托应用现代远程教育技术的教学模式、教学管理模式
与学习支持服务系统的研究与实践；现代远程教育教学评估和质量保证体系的研究；校内远程教学与传统
面授教学的教学效果、教学质量及提高学生素质等方面的比较研究。
2.开发研制一批网络课程，建设以校园网为依托的教学资源库；建立起直接为学生提供支持服务的现代
远程教育学习中心，包括视听阅览、网络教室等，为在校生提供网络学习环境；建立和完善以校园网为依
托的现代远程教育的学习支持服务体系，如教学信息的发布、教学辅导和答疑、作业批改以及考试等；研
究和建立引入网上教学后的教学管理体系和质量保证体系，如教学计划、教学监控、选课、成绩与学籍管
理等。培养一批具有在网上进行教学和开发网络课程能力的教师。
三、要求
1.贯彻全国教育工作会议精神，按照教育部现代远程教育发展规划的要求，开展本项目的研究和试点
工作。
2.注重教育思想和教育观念的改革；注重按照社会实际需求和“以学生为中心”的教育思想的确立及学
习模式的构建。
3.参加网上教学试点的课程应包括公共课和专业基础课20门以上，两个以上专业的主干课程，每个专业
不少于15门。
4.以校园网为依托的教学资源库建设应不少于50门涵盖公共课、专业基础课和试点专业主干课程的网络
课程，以形成一定的教学能力。
5.为学生提供现代远程教育学习的网络教室，应具备参加试点学生每3个一台计算机的条件，以确保学生
的网上学习环境。
6.试点对象和范围：试点对象为在校本科生，规模为1000名学生以上，包括试点专业及大面程基础教学
课程。
第八章 远程教育支撑环境
8.1 通用远程教学平台项目
一、目标
为了更加有序、合理、科学的管理和使用在Internet上的教学资源，更加系统、方便、快捷地提供远程
教学内容，远程教育支撑软件的开发和建设显得十分必要和迫切。远程教育支撑软件的研制不仅是计算机
科学和技术水平的体现，更加重要的是要符合现代化教育的一般规律，使得远程教育成为一个真正高效的
现代化教育手段。
二、内容
远程教育支撑软件由基于Stream的多媒体授课学习系统、答疑分析系统、多媒体作业系统、师生多媒体
交流工具、远程考试系统、远程教学管理系统、多媒体课制作工具、三维虚拟实验环境、教育科研搜索引
擎九部分软件系统组成。
1.基于Stream的多媒体授课学习系统的功能
基于Stream的多媒体授课学习系统从功能上可以分成两个部分。一个是基于Streaam点播的EDO(Education
On Demand)多媒体自主学习系统，一个是基于Stream广播的同步授课系统。
(1)基于Stream点播的EDO多媒体自主学习系统
基于WEB授课实况的数字化
视频和授课讲稿的同步播放
具有相关的学习功能
教师端资源制作工具
(2)基于Stream广播的同步授课系统
支持多个教室的视频同时广播
支持服务器端的广播数据备份
支持同一页面中的多窗口显示不同教室的广播视频
2.答疑分析系统
答疑分析系统主要功能是将学生们的问题和老师的解答组织来存放至相应的数据库，学生新提出的问题
将由系统自动地与现有的问题库匹配，如果命中则问题得到了自动的解答，如果没有命中，则通知教师及
时手工解答。这样使答疑变得高效而系统，是传统的答疑方式所不能比拟的。答疑功能、教师人工解答、
查询功能、数据挖掘与统计和分析功能、管理功能、与课程学习的紧密结合、生成“样板题”与一问一答
式教学课件。
3.多媒体作业系统
建设一个与课件联系紧密的，基于Internet的多媒体作业系统。作业的表现形式可以包含文本、图象、
音频和视频等多种媒体格式。教师可以方便地通过它发布作业，学生可以通过它完成并提交作业。教师可
以批改、点评学生提交的作业。教师发面作业：教师既可以根据课件的章节乃至知识点来发布相应的作业
又可以布置综合性的题目，题目允许采用多种多样的形式，如填空、选择、论述等。同时作业的表现形式
也多种多样，可以包括普通文本、图像、视频等。教师可通过作业系统进行简单的多媒体数据的编辑。
学生完成并提交作业：学生也可以以多媒体的方式完成作业并提交给教师。学生也可进行简单的多媒体
数据的编辑。
教师批改并点评作业：教师端可以采用自动批改或手工批改，同时以可以附以点评。学生的作业完成情
况将被记入历史记录库中，以帮助学生更好的学习，教师更好的教学。
作业库的管理：负责多媒体作业库的管理和维护。
4.师生间多媒体远程交流工具
为了有效的支持分布在异地的师生间交流，远程交流工具应不仅仅提供传统的基于文本交流，还应提供
包括图形、语言、视频等多媒体的支持。同时，类似于传统的教室教学中的黑板，身处异地的师生也能够
通过特定的软件白板来交换意见。
软件共享白板：软件共享白板是一个为在Internet环境进行教学的教师和学生提供文本以及图形共享的
区域。教师中以将一张图片贴入共享白板中，并利用系统提供的特定画图工具和文本输入工具，在所贴的
图片上进行标记、说明。教师端的白板中的图形和文字可以通过Internet同步传递到交流环境中的其他学
生端白板中。学生可以同不的察看教师在白板中的板书内容，这样，共享白板实现了传统教室中黑板的
功能。
语音交互：语音交互是异地师生之间一种有效的交流方式。为了达到理想的网上教学效果，在多媒体交
流环境中设计支持同步实时语音的功能是十分必要的。如同在传统教室中一样，教师可以用语音授课。他
的语音数据将会广播到同一交流环境中的其他学生端。教师可以赋予特定学生发言的权利，获得许可的学
生也可以在交流环境中利用语音进行提问、回答或相互讨论。
视频交互：为了增加师生教学过程的生动性，也需要师生间能够看到各自的视频图象。教师可以任意选
择特定的学生端视频，也可以同时看到多个学生端的视频图象。学生端可以选择观看教师端视频。为了减
少网络的流量，视频交互应为一个可选项。
传统文本交谈：与一般的文本聊天客户端程序有相同的功能。包括私人交谈和共众交谈两种方式。在私
人交谈模式下，教师可以选定特定的一个在同一交流环境中的学生进行文本交流。也可以是一个学生与同
环境中的另一个学生之间进行私人交谈。在公众交谈模式一，一个教师或者学生在键入的文本信息可以被
同一交流环境中的其他学生和教师共享。
同步浏览机制：在交流过程中，能够提供同步浏览的机制。教师可以通过键入URL地址，并将该地址广播
到同一交流环境中的所有学生端浏览器，使得学生端的浏览器与教师端的浏览器达到同步显示。这样教师
可以定位在同一个环境中的所有学生端的浏览器，从而指导学生在Internet中浏览学习资源。
树状课程内容索引机制：在每一个交流环境中应具备一门主题课程，课程是以树状目录的形式组织的。
教师可以依据树状目录索引来浏览课程内容，同时控制学生端的课件浏览器的显示相同的内容。另外，教
师可以利用树状目录索引，将课件中特定的图片转贴到共享白板中共详细讨论。这样教师只需要在树状目
录索引中浏览，即可以指导学生的学习进程。
教师端管理工具集合：管理工具集为教师提供了本交流环境的所有管理功能，比如赋予、撤销特定学生
的发言权利，赋予/撤销特定学生在共享白板中的输入权等等。同时还为教师提供创建课件树状目录索引的
工具。
5.远程考试系统
远程考试(Web Testing)是一种基于国际互联网(Internet)的计算机考试方式。考试作为教育的一个重要
内容一直是学生关心的问题，而且由于目前计算机普及程度越来越高，Internet越来越深入人心，结合了
现代化计算机技术的远程考试系统也理所当然受到人们的注目。
远程考试系统实际上是一个包含了软件、硬件和人员等等相关资源在内的综合性系统。在软件部分，包
括了计算机软件、考试规则、考试组织方式等等；硬件方面，则包括了计算机、网络、考试场地等；人员
则包括教师、考生和考试的组织者。
服务器部分：包括了Internet服务器、数据库服务器和管理工作站，是整个远程考试系统的核心。服务
器部分的地理位置可以位于学校的中心机房、远程教育实验室等地，服务器部分主要完成以下功能：
各个考试的题库存储、管理
考生信息及权限的管理
教师信息及权限的管理
为考生提供各门考试的出题、显示、计时等功能
为教师提供改卷、评分、试卷分析等功能；
客户端：客户端可以有成千上万台的计算机，它们都通过电话线等接入设备连接到Internet。客户分为
三类，它们包括：
考生。参加各种考试
教师。负责出卷、改卷、评分、分析
管理员。用户及试卷的管理、维护
远程考试系统的功能
远程考试系统可以被分为文字型的和多媒体型的两种，由于它们的界面形式、传输的信息量大小、对网
络带宽的要求有很大差异，我们将分析讨论它们的功能。
文字型考试系统：文字型考试虽然信息量不是很大，但在题库、题目生成等各方面有着严格的要求，它
也是多媒体考试的基础。
题库、考生界面、教师界面、管理员界面。
多媒体考试系统：多媒体考试是在文字型考试的基础上产生的，它包含了文字考试的所有功能，但在考
题中加上了声音、图片、动画、视频等多媒体数据。如英语考试中的听力考试，就可以采用多媒体考试的
形式。多媒体考试使考试的形式更为丰富多彩，适应面更广。
6.远程教育管理系统
远程教育管理系统将基本覆盖教学活动的各个环节，如从学生入学到学生毕业的各项活动，其管理的范
围不仅仅是管理机构和行政部门，而且包括教学涉及的所有对象和资源，如学生、教师、课件等。同时，
它将以学生为中心，为学生创造一个个性化、智能化的远程学习环境。
全面性：远程教学管理系统应该覆盖教学活动的绝大多数环节，管理教学活动涉及的所有对象和教学
资源。
开放性：教学管理系统应该具有良好的结构性和开放性，能够适应不同规模的远程教育系统的需要，同
时应该为系统的扩展留下充足的余地。
高效性：要求管理系统在教学资源的调配上应该具有高效性。
安全性：要求系统应该具有严格的身份验证制度，以及数据的备份和恢复功能，以保证数据的完整性和
一致性。
个性化和智能化：要求系统能根据学生的个人信息以及学习的历史状态，有效的调配教学资源，以更好
的促进学生的学习。
远程教学管理系统的主要功能：
专业、课程的管理：包括专业的设置、管理，专业课程的设置、管理，培养计划的制定和调整。要求教
师和相关管理人员均可在在允许权限内进行访问、修改等操作。
学生学籍管理：学生的学籍管理覆盖学生从入学申请到毕业的各个环节，如入学申请，选课、学习、
考试、毕业等。学生、教师和相关的管理者能够对相应的信息进行修改和添加等操作。
教师管理：教师管理包括对教师的档案管理、教师的资格审查、教师的业绩考核以及对于教师任课的
管理。
数据统计、分析功能：将各个教学环节中的数据收集起来，定期整理、统计，并在此基础上，进行一定
的智能推理，并将结果通过报表、Email等形式反馈给学生、教师或相关人员，以帮助学生更好的学习，教
师更好的改进教学，管理人员更加科学的决策。
信息查询功能：学生、教师、管理人员以及一般的浏览者均可通过Internet，在相应的权限范围内，浏
览相应的信息，如学生对专业、课程情况的查询，学生对考试成绩的查询，教师对生信息的查询等。
计费功能：计费功能可能分布在教学活动的各个环节，如学生在注册入学时应缴注册费，补考应缴补考
费等，计费系统应有完善的费用查询、缴费查询、费用统计等功能。
行政公文管理功能：为了更好地进行教学管理，需要进行教务信息的发布，以及相关部门间需要有大量
的公文以及报表流通，因此，我们需要建立比较完善的行政公文管理系统。以实现各类信息、公文的发布
管理以及查询功能。
系统设置、维护功能：它负责系统的日常维护，参数设置、数据备份和恢复。系统的安全性和数据的完
整性、一致性主要由本模块来保证。
智能化、个性化的远程学习环境：现代远程教育与传统教育的一人根本区别是不再以课堂、教师为中心
而是以学生学习为中心来组织各项教学活动，因此要求远程教学管理系统能够根据每一位学生的信息和学
习过程中的数据来推断学生的学习状态，反馈给学生、教师、管理人员，并引导学生更加有效的学习，以
及改进教学和管理。同时还可以为学生创造一个网上协同的学习环境，使得学生之间、师生之间的联系更
加方便、快捷。
7.基于WEB的虚拟实验环境
实验是教学活动中一个必不可少的过程，尤其是对于一些学科，例如物理、化学、计算机组成结构等等
实验是十分重要的。同样在远程教学的环境中应该提供一定的手段使得一些实验现象能够通过计算机在网
络中模拟。在网络中建立一个虚拟的实验环境，不仅仅能够提高远程教育的教学效果，更加重要的是对一
些缺乏实验条件的学校，通过网络同样能够使学生“身临基境”的观察实验现象，甚至和异地的学生合作
进行实验。这对现代化教育具有十分重要的意义。
基于WEB的虚拟实验就是在WEB中创建出一个可视化的三维环境，其中每一个可视化的三维物体代表一种
实验对象。通过鼠标的点击以及拖曳操作，用户可以进行虚拟的实验。
虚拟实验环境可以针对物理实验、化学实验、计算机组成原理实验等各人不同的科目分别设计具体的实验
环境。虚拟实验环境的基本功能是：
完全基于WEB：完全基于WEB就是要求客户端处理浏览器和一些浏览特殊数据格式的PlugIn插件以外不需
要其他的客户端软件支持。分布在各地的用户只要访问特定的网址便可以进入这个虚拟环境中进行学习。
三维的立体环境：虚拟实验环境是利用计算机建立的三维模拟实验场景。在三维实验场景中应能够从不
同的视角观察一个实验对象。并且能够事先设置多个焦点视角，用户可以直接在这些视角之间做切换。
具备可高化的实验对象：虚拟实验中的每一个实验对象都应由可视化的三维物体来代表。对象应是实际
物体的仿真。用户与虚拟实验环境之间的交互通过这些可视化的实验对象来完成。实验对象的设计应有效
的突出实验目标，相关的场景应详细描绘，对于实验目标以外的场景以抽象描绘为主。
可用鼠标和可视化实验对象进行交互：虚拟实验对象和用户之间可以通过鼠标的点击或者拖曳操作进行
交互。例如在计算机组成原理的实验中可以将计算机中的各个部件三维化的表示出来，用户通过鼠标将他
们组装成整机。
除了基本的要求以外，实现一个高效的虚拟实验环境还需要注重教学双方的交流反馈以及学生之间的合
作性特点。要求具备：
用户之间的交流：对于每一个虚拟实验环境中都有一个指导教师。指导教师和每个学生客户端之间可以
通过文本交流。教师通过文本交谈把实验目的传达给每一个学生端客户。这样，每一个客户端的浏览器中
其实包括三个显示区域。一个是实验虚拟环境的显示区，一个是文本交谈区和一个在线用户信息列表区。
虚拟实验中还应体现学生之间的合作。学生之间同样可以通过文本窗口进行交谈。
用户之间的协作：在虚拟实验环境中实现用户之间的协作是十分有价值的。分布在各地的教师和学生可
以通过协作完成一个特定的实验。协俐基于交流的，而在提供一系列方便用户交流的工具以外，协作还要
求实验效果的同步显示特点。也就是所提供的虚拟实验环境是各个用户共享的，而不是对每个用户是独
立的。实验者A可以在自己的虚拟场景中看到其他的实验者，例如实验者B；同时实验者A对虚拟实验对象的
交互操作能够同步的反映在其他共同使用该虚拟实验环境的用户屏幕上。例如一个物理杠杆实验环境。如图
9所示：
实验者A和实验者B的共同对虚拟实验对象的操作，使得虚拟对象的行为表现为两者的“合力效果”。
要实现同步的协作效果，必须在网络中设置一台“行为计算服务器”。各个客户段的交互操作被描述为
特定的行为格式代码，客户计算机通过Internet将各自的行为格式代码，附加上行为参数(位移，速度等)
传输到“行为计算服务器”，由服务器完成行为代码的合成计算。再将计算出的结果反馈到各个客户端，
由客户端计算机显示出来。
8教育科研搜索引擎
在信息化社会中，面对成倍增长的信息量，对信息毡集、整理、分类和发送是发挥信息作用的关键。
因此，搜索引擎是WEB应用中的一个相当重要工具。当前，Internet上著名的搜索引擎有Yahoo,sohoo等
等。在远程教学环境中，由于教学资源(包括科学文件、书籍等)分布在整个Internet中，因此一个有效的
专用于教学资源搜集的搜索引擎是提高远程教育质量的重要手段。
教育科研搜索引擎的功能：
自动寻找相关的教育研究站点，扩充搜索数据库。每隔一定的时间，自动在Internet中搜寻有关教育的
各类站点，将信息存贮到服务器数据库中。
支持全文检索：不仅支持关键词检索相关站点，而且可以检索到所需资料的全文。
高效的搜索策略和协议：具备快速反馈的搜索策略，并支持相关协议，使得用户在Internet环境中可以
直接访问各个大学院校的电子书馆数据库。
支持多种文档类型的检索：除了一般的HTML格式的文献资料以外，还应能够支持如*PDF、*PS以及
MS Word格式的文档的搜索。
支持服务器端的“PUSH”功能；除了客户端的搜索功能以外，还具备服务器端的“PUSH”功能。能够主
动地、定期地向用户发送所需要的信息。
三、要求
申请者可申请整个项目，也可申请其中的某个子系统。
8．2 网络课程制作工具软件项目
一、目标
目前，网络电子教材的制作一般都是以教师编写脚本，专业软件开发人员利用各种多媒体制作工具具体
编写实现的方式。专门为教师生成网络教学课件的制作工具很少。比较流行的一些软件如Micromedia公司
出品的Authorware、director和Flash等，这些工具虽然功能强大，可以生成精美的网上教学内容。但是一
般教师或教学单位必须通过专门的学习和培训，需要一段时间的适应，才能利用这些工具制作课件，这样
就会带来开发周期长，制作困难等问题。
二、内容
多媒体课件制作工具用于向教学单位或教师提供各类素材，构建新的网络课程或新教学模块平台。教学
单位或教师可以通过该软件抓取素材库中的素材来构建网络课程或网络教学模块。在该平台上构建的网络
课程，就能直接在网络上运行。具体功能描述如下：
素材的组织与生成
素材的搜集与利用
素材库的建设是国家教学资源建设的核心，大量丰富的教学素材的将统一，规范地存放在数据库中以方
便共享。教师能通过课件制作工具方便地访问这些资源，还可以进行分类查询。
这样可以避免重复劳动，缩短研制开发周期。
素材的制作
教师一方面可以用其他的工具如Powerpoint等生成图片，幻灯片和声音等素材，然后通过制作工具载入
利用，另一方面也可以利用制作工具提供的编辑功能，方便地生成自己需要的素材，然后保存到相应的素
材库中以再和。
这里特别提出的是，某些课程如物理化学都有其特殊的符号表示，给教师书写教案带来很大的方便。我
们可以把特殊符号作为一种素材，制作工具提供的编辑功能可以让教师方便地添加一个符号并多次利用。
教案的编写与调整
目录树生成与修改
由经验丰富的老师编写好课件脚本后，课件制作工具可以采用自动与人工相结合的方式，生成树型结构
的课程章节目录。教师可以随便对这样的目录树进行调整。
教学内容添加
将素材库中的素材拖动到目录树的叶节点中，在上下两个相邻的两个素材间可以方便地插入一些衔接性
的文本和语音，以便承上启下。
连续播放和预览
提供连续播放和预览等功能，让教师随时看到课件的效果。
课件输出
最后将制作好的课件内容输出，自动生成网页形式的网上课程。
目前，网络电子教材的制作一般都是以教师编写脚本，专业软件开发人员利用各种多媒体制作工具具体
编写实现的方式。专门为教师生成网络教学课件的制作工具很少。比较流行的一些软件如Micromedia公司
出品的Authorware、director和Flash等，这些工具虽然功能强大，可以生成精美的网上教学内容。但是一
般教师或教学单位必须通过专门的学习和培训，需要一段时间的适应，才能利用这些工具制作课件，这样
就会带来开发周期长，制作困难等问题。
通过吸收上述软件的长处，而除去其中多余复杂的部分，我们可能为网络课程建设量身定制一个面向教
师的多媒体课件制作工具，成为教师备课的辅助工具。使一般教师能轻松上手，通过抓取各种多媒体教学
素材，直观的拖动连接，动态调整等手段，快速高效地生成网络课件。
三、要求
1界面良好，操作直观简便。
教师使用这个制作工具时，能直观地看到与本课程相关的所有素材，课程目录树，各素材间的衔接等。
一切从素材到课件的组织与调整，都可以用拖放的手段直观完成。
2有优良的可扩充性。
可以方便地为多媒体课件制作工具进行功能扩充。比如符号编辑器，素材制作工具，音频与视频的采集
等功能都以Plug in的形式作为工具集，成为整个软件的一部分。另外还可以增加手写输入与语音识别等
支持。
3性能稳定，维护方便。
这不仅要求制作工具有快速的反应能力，而且要很好地保护教师的工作成果，当操作出错时要有恢复的
能力，并能方便地保存与载入。当教师对制作的内容满意后，能直接生成Html等格式的网络教学课件。
4符合现代远程教育资源建设规范的要求。
5跨平台。支持Windows9X Windows NT UNLX Liunuix等操作系统。
6提供一个多媒体网络课程制作工具，功能够用，价格较低。
8．3 信 息 管 理 系 统 项 目
一、目标
开发远程教育信息管理系统的目的是统一管理国家教学素材库，为教学素材的使用者提供入口的用户界
面和检索系统，建设国家现代远程教育教学资源的服务平台。同时，负责宣传国家现代远程教育的政策、
方针、提供有关的信息服务。
二、内容
1汇集并发布“现代远程教育工程”实施过程中各方面的有关信息和国家的有关政策、法规，以及远程
教育研究与应用的各项信息，使整个教育界及社会公众能够及时了解现代远程教育的动态。
2为国家教学素材库的管理者提供教学资源的使用状况及各项统计数据、报表。
3为现代远程教育教学资源的建设者和使用者提供入口的用户界面和检索系统，统一管理国家教学素材
库用户的注册与计费。
4为实施现代远程教育的学校和机构提供教学和招生信息的发布、宣传服务。
5为学习者提供现代远程教育的报名注册信息和学习导引，提供部分免费的远程学习课程和参考资料。
6为企业开展产品或技术培训提供远程教学的平台。
三、要求
现代远程教育信息管理系统应采用目前通用的计算机网络技术和数据库技术，以WEB的形式对外服务。国
家教学素材库的管理使用分布式数据库技术，客户端使用标准的WEB浏览器。
现代远程教育信息管理系统的建设应在教育部现代远程教育资源建设委员会的直接管理下进行，成立专
门的机构负责建设、运行和维护。
8．5 教 育 评 估 信 息 系 统 项 目
一、目标
给各级教育行政部门进行学校教育管理提供决策信息：给各类学校进行自我评估提供具有鉴别力和诊断
力的状态指标；给教职工了解学校状态、进行远程教学和科学研究提供信息平台；通过互联网，给社会提
供学校的评估数据和信息。
二、内容
基于现代网络信息技术(数据库技术、互联网技术等)，对全国各类型高等学校，建立评估前、评估中、
评估后的数据信息等各类信息收集、整理、分析与发布系统；建立反映学校基本工作状态、具有一定评估
意义和诊断力的状态指标体系等。尝试采用状态指标进行教学管理和评估的远程监管或诊断系统研究和
建设，尝试建立“状态指标定量评估方法”的远程教学系统和应用系统。
三、要求
申请单位必须正确理解教育部各类学校有关教学评估方案和指标体系；能够建立采集学校信息的合法
渠道；具有远程教学和远程教学管理信息系统开发经验；具有学校评估工作基础，熟悉学校教学评估理论
有一定的学校评估实践。
成果形式：建立互联网网站以及软件系统，建立学校状态指标体系，通过互联网提供远程信息服务等。
可以根据具体情况，按照学校类型分别研究。
第九章 远程教育理论与应用研究
9.1 远程教育理论与应用研究
一、目标
研究远程教育的教育模式和指导思想，指导信息技术环境下远程教育工程的实施，解决远程教育中的一些
重大理论问题。
二、内容
所有研究方向和研究专题，均围绕远程教育及相关理论和方法设置，包括了22个专题。
1课堂/远距离学习的对比研究；
2远距离学习模式研究；
3远距离教学模式研究；
4远距离教育管理模式研究；
5远距离教育中的虚拟实验室研究；
6网络教育的发展趋势研究；
7校园网络的教育应用模式研究；
8远程教育培养创新人才研究；
9国外远和教育政策及发展研究；
10网络课程的教学设计；
11建构主义学习理论及其教育应用研究；
12以学为中心的教学设计研究；
13教育测量与统计分析研究；
14项目反应理论(自适应测试)研究；
15认知学生模型研究；
16问题解决式的智能教学软件的研究；
17智能代理教学应用研究；
18教育技术研究领域及其发展趋势研究；
19现代教育技术人员基本素质结构和教育技术专业的课程结构研究；
20信息技术与课程整合的模式研究；
21创新人才的基本素质结构研究；
22绩效理论及其应用研究。
三、要求
申请者可以就一个或若干个专题提出申请。要求申请单位要有相关项目的研究背景，项目负责人具有较高
的学术水平。
9．2 现代远程教育资源建设规范和技术标准研究
此项目不接受申请。
第十章 远程教育区域试点
一、目标
以本地区经济建设和社会发展为目标，培养高素质、高水平和高层次的人才，优化本地区的人力资源结构
和数量。满足本地区人民群众接受教育的需求，扩大教育规模，提高教育质量和效益。
适应21世纪知识经济和信息化社会的需要，建设学习化的社会，构建终身教育体系。经过二至三年的时间
初步建立起区域范围内的现代远程教育体系。经过十年左右的时间，形成多规格、多层次、多形式、多
功能，具有中国特色和区域特征的开放的大众化学习体系和终身教育体系。
二、内容
以本地区的教育科研计算机网、教育电视网、有线电视网、邮电通信网等为基础，建立现代远程教育信
道网络；将本地区的各级各类学校全部联入网络，建成复盖全区域的现代远程教育网络和教学站点。
以本地区的著名大学和中学为基础，依托当地的信息技术企业，开展现代教育技术研究和教学软件的
开发，建设一批适应现代远程教育的专业、系列课程、多媒体课件、教学参考资料，建设优质、丰富的分
布式教学资源库，培育教育信息产业。
以本地区的大学、电视大学、职工大学、成人学校、中小学等学校为基础，建设遍布全区域的远程教育
学习中心和站点。积极探索并初步形成适应中国国情、具有地区特色的现代远程教育教学、管理模式和运
行机制。
扩大高等教育规模，提高教育质量。根据本地区社会发展和经济建设的需要，利用本地区著名大学的学
科优势和教学资源优势，运用现代远程教育以及其他办法和措施，努力扩大普通高校、高等职业学校、业
余大学等各类高等学校的招生规模。
大力开展各类非学历教育，促进劳动力的知识更新和素质提高。通过高等学校与行业和政府主管部门的
合作，积极发展继续教育。同时，开展实用技术培训，为职工转岗和再就业提供服务。
加强基础教育，提高中小学的教学质量。依括大学、重点中小学及其优秀教师，充分发挥高等教育的资
源优势，提供丰富、优质的教学资源，促进中小学的教学改革，提高中小学教育质量。
开展公民素质教育，加强精神文明建设。充分利用远程教育各教学站点举办社区学校，在政府有关部门
指导下，开拓爱国主义、法制、国防、环保、安全、卫生与健康、家政、人文与艺术等教育培训项目，大
力促进本地区的社会主义精神文明建设。
三、要求
开展远程教育区域试点，要遵循国家发展远程教育的指导思想：“统筹规划，需求推动，扩大开放，提
高质量。”同时制定出本地区开展现代远程教育区域试点的指导方针。
要转变教育思想和观念，从本地区社会、经济发展对人才的需求出发，积极地、实事求是地发展现代远
程教育，改革人才培养目标、培养模式、教学模式、管理方式和远行机制。
在发展现代远程教育的过程中，要始终贯彻质量意识，充分发掘和培育优质教育资源，加强素质教育和
能力培养，建立和完善现代远程教育的质量监控和保证体系。
要加强政府对现代远程教育的宏观管理和统筹，把发展现代远程教育作为一种新型的教育方式，作为构
筑21世纪终身学习体系的主要手段，作为本地区充分利用教育资源、办好大教育的战略措施，并作为本地
区重要的基础设施建设。
项目的申请单位为地方政府和教育行政管理部门。
第三篇 现代远程教育资源建设规范(试用稿)
第一章 术 语 定 义
1．1 媒 体 素 材
是指传播教学信息的基本材料单元，可分为五大类：文本类素材、图形(图像)类素材、音频类素材、动
画类素材。
1．2 题 库
题库(ITEM BANK)是按照一定的教育测量理论，在计算机系统中实现的某个学科题目的集合，是在教学模
型基础上建立起来教育测量工具。
1．3 案 例
案例(CASE)是指有现实指导意义和教学意义的代表性的事件或现象。
1．4 课 件 与 网 络 课 件
课件是对一个或几个知识点实施相对完整教学的辅助教学软件，根据运行平台划分，可分为网络版的课
件和单机运行的课件，网络版的课件需要能在标准浏览器中运行，单机运行的课件可通过网络下载运行，
以上均泛称网络课件。
1．5 网 络 课 程
网络课程是通过网络表现的某门学科的教学内容及实施的教学活动的总和，它包括两个组成部分；按一
定的教学目标、教学策略组织起来的教学内容和网络教学支撑环境。
第二章 媒 体 素 材
2．1 总 则
2．1．1 素材库的素材概念、定义、解释必须科学、准确、避免二义性，其内容来源须为国家教育部的
各级各类大纲指定教材或其他与之相符的出处。
2．1．2 素材库中的图表、图像、音频、动画、视频、要采用先进、高效、符合国际标准的压缩技术进
行压缩，以满足存储和网络传输要求。
2．1．3 素材库中素材的类别主要有：名词概念类素材、符合类素材、原理、定理和定律类素材、表达
式类素材、实验类素材、人名类素材、知识点素材、背景资料类素材、说明类素材、历史资料类素材、研
究成果类素材、题库类素材、答疑资料类素材和其它素材。
2．1．4 素材库中的素材应并说明素材的类别、学科(作业)、适用对象等信息。
2．1．5 素材库中所有素材应具备完整的文字及制作脚本(电子稿)。
2．1．6 素材库内容禁止宣传封建迷信、低级庸俗和反动内容，应有合法的知识产权。
2．1．7 媒体素材按照媒体类型可划分为五大类：文本类素材、图形(像)类素材、音频类素材、动画类
素材、视频类素材。
2．2 文 本 素 材
2．2．1 文本素材的主要类型有：优秀教师教案、教材文本、学位论文、学术成果介绍、专业期刊、政
策法规定、人物说明、历史资料等以文字为媒介的教育参考资料等。
2．2．2 本文素材中汉字采用GB码统一编码和存储，英文字母和符号使用ASCII编码和存储。
2．2．3 文本素材应具备下列标注属性：
素材编号：素材的唯一标识码；
类型：指明文本素材属于上面2．1中哪一类。
学科(专业)：指明素材属于哪一个或哪几个学科或专业。
适用对象：指明其内容适用于哪个层次的教育对象。
来源：指明素材的出处。
内容简介：素材简要说明(限100个字符)。
主题词：素材内容的关键词(限5个)。
素材编写时间：本素材最早出现时间。
素材编著者：素材编著者姓名。
素材长度：素材中字符的数目。
素材内容：文本素材内容列表。
不同子类型的文本素材，允许一些独有的属性，这些独有的属性由素材采集者自行确定。
2．3 图 形 (图 像) 素 材
2．3．1 图形/图像素材应采用目前通用的格式处理和存储。由于在Internet上通用的格式只有GIF和
JPG格式。所有图形/图像都要有这两种格式的任何一种格式。
2．3．2彩色图像的颜色数不低于256色，灰度图像的灰度级不低于128级。
2．3．3 扫描图像的扫描分辨率不低于150dpi。
2．3．4 图形/图像素材应标注的属性有：
素材编号：素材的唯一标识码；
类型：学科符号类、学科仪器类、风景类、人物类、植物类、动物类、建筑类、电器类、计算机类、交
通类、标志类、广告类、微生物类、农作物类等。
素材类别：指明素材是14中的哪一种类别。
学科(专业)：指明其内容适用于哪个层次的教育对象。
来源：指明素材的出处。
内容简介：素材简要说明(限100个字符)。
主题词：素材内容的关键词(限5个)
存储格式：指明文件的图形/图像格式(GIF、JPG)。
数据量：指明图形/图像数据的大小(字节数)。
分辨率：指明图形/图像的长度、宽度及颜色数(或灰度级)。
扫描分辨率：指出图像扫描时使用的精度(dpi)。
存取指针：指明图形/图像数据在库中的开始位置。
对于一些特殊图形(图像)属性，由素材制作者自行确定。
2．4 音 频 素 材
2．4．1 数字化音频的采样频率不低于11KHZ，量化位数至少为8位，声道数至少为单声道。
2．4．2 音频数据存储的主要格式有WAV、MP3、MIDI和流式音频格式。数字化音频采用WAV格式为主，
用于欣赏的音乐使用MP3格式，MIDI设备录制音乐使用MIDI式，而用于实时交互的音频使用流式媒体格式。
2．4．3 课件使用的语音(Speech)采用标准的普通话(英语及民族语言版本除外)的男女双声配音，英语
使用标准的美式英语男女双声配音。语音的语调不能过于平淡，应使用适合教学的语调。
2．4．4 音频素材应标注的属性如下：
素材编号：素材的唯一标识码；
类型：音乐类、动物叫声、自然界常见声音、语音(Speech)等。
素材类别：指明素材是14中的哪一种类别。
学科(专业)：指明素材属于哪一个或哪几个学科或专业。
适用对象：指明其内容适用于哪个层次的教育对象。
来源：指明素材的出处。
内容简介：素材简要说明(限100个字符)。
主题词：素材内容的关键词(限5个)。
格式：WAV、MP3、MIDI格式或流式媒体格式。
数据量：指明音频数据的大小(K字节数)。
采样频率：数字化音频数字化过程的采样频率。
量化位数及声道数：数字化音频数字化过程的量化精度和采样声道数。
情感类型：欢快、激昂、平静、忧伤、抒怀等。
播放时间(秒)：播放时间应≤30min。
存取指针：音频数据的存放起始位置。
对于一些特殊音频属性，由素材制作者自行确定。
2．5 视 频 类 素 材
2．5．1 视频类素材使用四种存储格式。AVI格式、QuickTime格式、MPEG格式和流式媒体格式。在PC平
台上要使用AVI格式，Apple系列使用QuickTime格式，主要于单独欣赏较大视频素材使用MPEG格式，在网上
实时传输供实教学使用的视频类素材使用流式媒体格式。
2．5．2 视频类素材每帧图像颜色数不低于256色或灰度级不低于128级。
2．5．3 视频类素材中的音频与视频图像有良好的同步。
2．5．4 视频类素材标注属性有：
素材编号：素材的唯一标识码；
类型：娱乐类视频、教学视频、实验视频等。
素材类别：指明素材是14中的哪一种类别。
学科(专业)：指明素材属于哪一个或哪几个学科或专业。
适用对象：指明其内容适用于哪个层次的教育对象。
来源：指明素材的出处。
内容简介：素材简要说明(限100个字符)。
主题词：素材内容的关键词(限5个)。
格式：AVI、MPEG、QuickTime格式或流式媒体格式。
数据量：视频数据按字节计算的长度。
帧数：视频素材中的帧总数目。
关键帧：具有代表性的帧。
规格：最大帧的长度与宽度。
情感类型：欢快、平静、抒怀、沉闷等。
存取指针：视频素标数据存放的位置。
播放时间(秒)：播放时间应≤30min。
采样率：数字化时的采样率；
对于一些特殊视频属性，由素材制作者自行确定。
2．6 动 画 素 材
2．6．1 动画素材使用的格式为GIF格式和Flash格式、AVI动画格式、FLI/FLC动画格式或QuickTime动
画格式。
2．6．2 动画色彩造型应和谐，帧和帧之间的关联性要强。
2．6．3 动画素材应个各下更标注属性：
素材编号：素材的唯一标识码；
类型：教学动画、游戏动画、实验动画等。
素材类别：指明素材是1．4中的哪一种类别。
学科(专业)：指明素材属于哪一个或哪几个学科或专业。
适用对象：指明其内容适用于哪个层次的教育对象。
来源：指明素材的出处。
内容简介：素材简要说明(限100个字符)。
主题词：素材内容的关键词(限5个)。
格式：GIF、flash、AVI、FLI/FLC或QuickTime格式。
数据量：按字节计算的数据长度。
帧数：动画中的帧(frame)数目。
规格：最大帧的长度与宽度。
情感类型：欢快、平静、抒怀、沉闷等。
关键帧：具有代表性的帧画面。
存取指针：媒体数据存放的起始位置。
对于一些特殊动画属性，由素材制作者自行确定。
第三章 题 库
3．1 理论模型
所有学科的网络题库，都应遵循经典测量理论的指导，要严格按照经典测量理论的数学模型开发题库管
理系统、组织试题；
3．2 试题组织
试题的组织与编写必须以学科的知识点结构为依据，建设题库之前，必须首先确定学科的知识结构，在
按学科知识点结构组织试题时，还需注意学科知识点结构的区别，例如语文、英语等学科，整个学科知识
点之间逻辑性不强，每一个教学单元都包括很多的知识点，而物理、数学等学科则不则，知识点之间具有
严密的逻辑性，而且一个知识点往往代表某章或某节的内容，不会被包函在其它章节之中。在组织试题时
尤其是在设计题库管理系统时，要充分考虑并适应这种学科知识点结构的区别。
3．3 试题的分布结构
试题数量要足够多，在各指标属性区间内均衡分布，核心属性有：知识点、难度与认知分类，以这三个
属性为核心，形成三维立体交叉网络，网络上的每个交叉结点上都有合理的试题量，在保证这个核心结构
的基础上，还应注意试题在题型和区分度上的合理分布，要处于基本的均衡状态。
3．4 试题质量要求
试题内容要科学，无学术性错误；无歧义性，表述简单明确；无关联性，试题之间不能有相互提示，不
能相互矛盾；试题参数标注要尽可能符合客观实际。
3．5 试题的参数标注
每道试题，至少要标注如下参数：
试题编号：试题的唯一标识；
题类：客观题/非客观题；
试题类型：试题的类型，如填空、计算、填空等；
知识点：这道试题在这个学科的教学大纲中所属的知识点；
难度：试题的难易程度，分五级，难：1～08；较难：08~06；中：06～04；
较易：04～02；易：20～0；
区分度：对学生学科能力的鉴别力，分五级：优：1~08；良：08~06；中：06~04；
较差：04~02；差：02~0；
认知分类：学科的教学目标分类，分类依据建立题库的学科大纲；
考试要求：该试题的考试要求说明；
试题正文：试题的具体内容；
参考答案：试题的评分细则；
建议的考试时间：做完本试题，需要多长时间；
建议的考试得分：本试题在百分制的试卷中的建议得分；
出题人：出题人的姓名、单位等信息；
出题日期：本试题的出题日期，格式为****/**/**，如2000/01/12；
审订人：审订本道试题的审订人姓名、单位等信息；
审订日期：审订本道试题的日期，格式为****/**/**，如1999/01/12；
题库运行时要生成如下参数(系统自动生成，出题人无需提供)；
使用次数：本道试题的正式使用次数；
最后曝光时间：本道试题的最后使用时间，格式为****/**/**，如1999/01/12；
实测难度：经过抽样测试和试题库的实际运行，实测的试题难度；
实测区分度：经过抽样测试和试题库的实际运行，实测的试题区分度；
3．6 试题的抽样测试
由课程专家组织编写的试题，试题参数标注的合理性，必须经过抽样测试验证，若试题量小于10000，抽
样测试的试题量不得少于5%，若试题量大于10000，抽样测试的试题量不得少于3%。若抽样测试不合格，必
须组织其他的课程专家进行复审。
3．7 网络题库基本功能
3．7．1 试题管理：试题的查、录、删、改。录入试题时分两种情况：单题录入和批量录入。单题录入
指通过程序的录入界面一道一道地录入；批量录入指将利用字处理软件将大量的试题处理成一定格式的
文档，录入程序处理此格式的文档，一次性将所有试题录入题库中。
3．7．1组卷：按照一定的组卷条件，组成符合学生和教师使用的试卷。它应具备三个方面的功能：个
人组卷、考试组卷和组卷策略的存储和使用。个人组卷指学生可根据自己的需要，针对自己的知识缺陷，
组出符合自己练习的试卷；考试组卷指能组成正式考试的试卷，它应具备三种组卷策略：智能组卷、绝对
评价组卷、相对评价组卷。组卷策略的存储和使用是指具备预先存储组卷参数的功能，对于一些典型的组
卷方式，用户便无需每次都要输入组卷参数。
3．7．3 统计分析：题库不应只是一个管理试题和组卷的工具，而且应该能够应用于教学过程中进行测
量和评价，以促进师生间进行更好的交流。学生在考试中的得分，可提供大量的教育过程信息，统计分析
功能就是要分析学生的考试成绩，将隐含于其中的教育过程信息明晰化。具体的说，统计分析应具备三项
功能：学生分析、试卷分析、试题分析。学生分析是指通过分析学生历次考试成绩及试卷中各题的得分，
了解学生的进步情况、学习障碍、知识单元的掌握情况等等。试卷分析指分析某次考试的效度、信度、得
分分布等信息。试题分析指通过考虑成绩及参与考试的样本，对出现异常反应的试题提出警告，以及对专
家估计的试题属性值进行自动校正等等。
3．7．4 试卷库管理功能：能够存储系统自动组成的试卷，也可存储外来试卷，供用户查询使用。
3．8 题库运行环境要求
客户端要求：Windows95以上操作系统，配标准的浏览器；
服务器要求(建议)：高档微机服务器，WindowsNT4．0(带Option Pack4)、SQL Swever7．0
第四章 网 络 课 件 库
4．1 体系
网络课件库中的软件，要求能够自成体系，又能独立使用。所谓自成体系是指某试点学科中的网络课件
要涵盖所有内容领域，不能有遗漏；所谓能够独立使用，是指网络课件的设计，要以知识点为单位，对每
一个知识点，要设计适合本教学单元需要的网络课件，它可以独立用于教学。
4．2 软件的功能要求
网络课件在教学过程中，要在如下四个方面起作重要作用：
4．2．1 辅助教师教学：重点在于向学生演示和表达知识，辅助教师进行知识的传授。此类软件，在远
程教学中的比重较大，具体的形态有：传统的视音频课件，传授型和演示型的网络课件，基于视频流的录
像课件，制作成HTML网页的教科书，基于Java的演示型课件等。此类型软件要求对知识进行精心的分析和
组织。
4．2．2 辅助学生学习：重点在于帮助学生巩固知识，诱导学生积极思考，帮助学生发现探索知识，此
类软件要进行良好的教学设计，注意学生认知主体作用的发挥。
4．2．3 资料参考：重点在于提供教师备课以及学生学习时的相关参考资料，此类教学软件要求具备大
量的学科素材，并提供准确、方便、快捷的检索机制。
4．2．4 学生的兴趣扩展：重点在于帮助学生发展兴趣爱好、增长见识、形成个性等，此类软件要求设
计精良、生动有趣，要具备良好的吸引力。
4．3 设计原则
网络课件的设计，必须遵循如下设计原则：
4．3．1 交互性原则：教育软件要有良好的交互性，及时对学生的学习活动作出相应的反馈。表现的知
识应该是可操纵的，而不是教材的电子搬家。
4．3．2 界面直观友好原则：软件界面要美观，符合学生的视觉心理；操作要简单，不需要大量的预备
技能；提示信息要详细、准确、恰当。
4．3．3 创新能力培养原则：知识创新和信息获取的能力是当代素质教育的核心，教育软件应采取多种
教学策略，以便充分体现学生的认知主体作用，使学生在学习过程进行积极的思考，而不是处于被动接受
知识状态，从而在培养学生的创新能力和增强信息文化素养方面发挥应有的作用。
4．3．4 科学原则：教育软件中所要表达的知识要具有科学性，措辞要准确，行文要流畅，符合知识的
内在逻辑体系和学生的认知结构。
4．3．5 协作性原则：协作学习有利于高级认知能力以及合作精神的培养，而网络为教学软件中的协作
学习提供了理想的环境，因此，网络教学软件要充分发挥这一优势，提供协作学习和协同工作的工具和网
络空间。
4．3．6 教学设计原则：要重视教学设计，即要注意分析学习者的特征、要分析教学目标和教学内容的
结构、要设计符合学生认知心理知识表现形式，设计能够有力地促进主动建构知识意义的学习策略。
4．4 运行的平台要求
鉴于WWW、Java、Windows操作系统的飞速发展，并将占统治地位，所有网络课件，都要求运行于如下三
个软件平台之一；
4．4．1 Windows 95或更高版本：在单机上运行的网络课件，必须能够运行于Windows95或更高版本。
4．4．2 标准的WEB浏览器，对于一些基于静态网页的课件，或是基于服务器解释的交互式课件，必须
能够通过标准的WEB浏览器访问，与浏览器运的硬件平台无关。
4．4．3 标准的Java虚拟机，对于采用Java开发的动态课件，必须能够在标准的Java虚拟机上运行，而
与Java虚拟机运行的硬件平台无关。
4．4．4 最低硬件要求，对于单机运行的网络课件最低要的硬件为：Pentium166、16M RAM、100M以上
空余硬盘、256色以上彩显，标准鼠标、键盘、音箱、配有声卡；对于在网上运行的课件，所有能够运行浏
览器或Java虚拟机的硬件均可，包括PC机、网络电脑、电视机顶盒等。
4．5 开发的要求
4．5．1 开发小组的组成要求：组成的开发小组必须具备如下专业人员：学科教学专家、教学设计专家
程序开发人员、美工。开发应采取项目制，由教学设计专家全面负责。
4．5．2 开发阶段要求：整个教学软件的开发过程，至少需要经过如下四个开发阶段：
1教学设计阶段：选定教学内容，分析教学内容、设计教学方法、交互方式、设计教师活动、学生活
动等。需要提交的文档是网络课件的脚本。
2软件原型开发阶段：将网络课件的脚本设计成可运行的界面程序，即确定程序的逻辑框架，色彩色调
风格，使教学设计的意图能够直观、形象地表现出来。本阶段应该提交软件原型及软件原型的使用说明。
3正式开发阶段：根据课件脚本及软件原型，开发具有实际教学功能的原件。在本阶段，需要提交的文
档有：软件设计的技术报告，程序流程图，程序的源代码及相关数据清单。
4测试、维护、修订阶段：按照课件脚本的要求，测试软件是否达到预期目标，测试软件的可靠性、稳
定性等技术指标；程序开发人员根据测试报告修订程序，在本阶段需要提交的文档有：测试报告、软件的
修改记录、软件的使用说明。
4．5．3 开发的技术要求：在设计网络课件时，要求尽可能采用成熟的技术，使用比较广泛的开发工具
不能有为技术而使用技术的思想。网络课件尽可能开发成无需安装就能够直接运行的可执行文件或脚本
程序。
4．6 提交的产品要求
提交网络课件时，需要提交如下产品(以下内容均需要电子文档)：
4．6．1 软件可执行程序及运行数据。需要安装的软件，则要提交安装程序。
4．6．2 软件的源程序及开发素材(如程序中使用的动画、图标、视频等)。
4．6．3 软件开发文档，包括教学设计脚本、软件原型，软件测试报告，软件的修改记录、使用手册、
技术报告、程序流程图，开发小组成员的名单。
4．6．4 软件(包括运行数据及使用手册)的ZIP格式自解压的压缩包。
4．7 软件的属性标准
为了便于检索和共享，需要对网络课件进行属性标注，需要标注的属性如下：
素材编号：素材的唯一标识码；
学科：本教学软件所属的学科；
知识单元：本教学软件所针对的教学单元；
大小：本教学软件包括的所有文件长度之和，以K字节为单位：
运行平台：本软件运行的操作系统平台；
运行要求：本软件正常运行所需的基本要求；
版本：本软件的版本号；
关键词：最具代表性的描述词语；
内容简介：网络课件内容的简要介绍；
教学方式：本教学软件所采用的主要教学类型，可为下列之一：游戏型、操练型、探索型、演示型、资
料型、百科全书型、传授型、模拟型、复合型；
第五章 案 例 库
5．1 编写要求
5．1．1 它必须要有现实的指导和教学意义。
5．1．2 建设案例素材库时，首先要考虑学科的特色，要选择有十分重要的实际意义的学科。
5．1．3 案例必须以电子文本的方式提供，统一制作成HTML网页。案例所提供的有关媒体素材，必须符
合媒体素材库的要求。
5．2案例组成
编写案例时，至少包含以下几部分内容：
5．2．1 事实描述：案例发生的现象描述、原因、经过等，要求内容真实、详尽。
5．2．2 相关背景资料：介绍案例发生的大环境的背景资料。
5．2．3 分析与评价：由领域专家给出的分析和评价，要切中主题，有实际导向意义。
5．2．4 相关应用领域：案例可应用的场合或领域。
5．2．5 教学建议：案例在教学中使用的方法、注意事项和建议。
5．3 属性标注
素材编号：素材的唯一标识码；
案例标题：概括性案例名称
内容简介：内容的概要说明
主题词：案例关键词语描述
学科(专业)：所属学科(专业)
编著者：编写人及单位。
编著日期：案例编著日期和时间。
分析与评价者：分析与评价人及单位。
内容长度：(字节数目)。
第六章 网 络 课 程
6．1 基本要求
6．1．1 网络课程建设要基于远程教育的特点，能提高学习者学习兴趣与自觉性。
6．1．2 网络课程都必须满足在互联网上运行的基本条件，还应具备安全、稳定、可靠、下载快等特点。
6．1．3 网络课程应有完整的文字与制作脚本(电子稿)。
6．1．4 网络课程文字说明中的有关名词、概念、符号、人名、定理、定律和重要知识点都要与相关的
背景资料类相链接。
6．1．5 对课程中的重要部分，可适当采用图片、配音功动画来强化学习效果，但要避免与教学内容无
关的、纯表现式的图片或动画。
6．2 课程教学内容
6．2．1 课件的内容应具有科学性、系统性和先进性，表达形式应符合国家的有关规范标准。应当结
合“高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”的成果，符合本门课程的内在逻辑体系和学生的
认知规律。
6．2．2 课程内容采用模块化的组织方法，模块的划分应具有相对的独立性，基本以知识点或教学单元
为依据。课程内容的组织是以有良好的导航结构的WEB页面为主，链接有特色的网络或单机运行的教学课件
课件以知识点教学单元为单位。课程内容应根据具体的知识要求采用文本、声音、图像、动画等多种表现
形式。自测部分根据具体的知识单元设置。
6．2．4 每一个教学单元的内容都有如下几个部份：学习目标、教学内容、练习题、测试题(每一章)、
参考的教学资源。课时安排、学习进度和学习方法说明等。
6．2．5 在疑难关键知识点上提供多种形式和多层次的学习内容。根据不同的学习层次设置不同的知识
单元体系结构。
6．2．6 模块组织结构应具有开放性和可扩充性，课程结构应为动态层次结构，而且要建立起相关知识
点间的关联，确保用户在学习或教学过程中可根据需要跳转。
6．2．7 内容的表现形式应采用文字说明、背景资料支持、配音阐述、重点过程动画表现以及小画面教
师讲授录像播放相结合。
6．3 课程导航
网络课程的导航设计要清晰、明确、简单，符合学生认知心理，每门课程至少应提供如下导航方法：
6．3．1 列出课程结构说明：以表格的方式列出如下内容：教学单元、教学活动、学习时数、学习进
度和、学习方法；并指明学生所处的知识层次和位置；
6．3．2 网络课程网站的文件结构：网站的文件结构要根据章节、通用网页、组织和媒体类型等适当地
建立相应的子目录，单个子目录中文件数目不宜太多，以方便维护。
6．3．3 页面组织：网站的网页组织要反映课程的目录层次结构和网状结构。网页间的联系要便于学习
者对知识结构的掌握。在网页中应有到课程起始页(Home)、前一页、后一页、上一层、相关内容的超链接
应提供由关键词(基本概念)和目录树查找相关网页的快速跳转功能。对于描绘教学内容的重要媒体也要提
供查询和直接显示功能。
6．3．4 直接导航：对一些重要导航点，如当前学习单元、当前学习目标、学习单元的结束、前进、后
退等，在主界面的导航中心提供直接的导航，只需用鼠标单击导航上的超链接，便可直接进入对应的界面
之中。
6．3．5 浏览历史记录：记录学生在超媒体知识空间所经历的历史路径，学生可随时快速跳转到以前浏
览过的页面。
6．4 教学活动设计
教学活动是网络课程核心内容，在一门完整的网络课程中，至少需要设计如下教学活动：实时讲座、实
时答疑、分组讨论、布置作业、作业讲评协、作解决问题、探索式解决问题。教学活动的安排，根据课程
内容确定。
6．5 教学设计原则与开发要求
设计网络课程教学时，要遵循如下教学设计原则：注重教学目标及教学内容分析、设计教学活动时注意
情境创设，强调“情境”要学习中的重要作用、注意信息资源设计，强调利用各种信息资源来支持“学”
(而非支持“教”)、强调以学生为中心、注重自主学习设计、强调“协作学习”，要注重协作学习环境
设计、注重基于网络教学策略设计。
在具体的开发过程中，要注意：
描述性文字要精炼、准确。中文字体尽量用宋体和黑体，字号不宜太小和变化太多，背景颜色应与字体
前景颜色协调，以便减少在屏幕上阅读的疲劳。
网页色彩要与内容相适应，背景颜色应与前景颜色协调，各页间也不宜变化太大。
背景音乐应选用恰当。
同一网页中不宜同时出现过多动态区域。
网页长度不宜太长，一般不要超过三屏，在800*600屏幕分辨率下不应横向滚屏。
每门课程的网页应保持统一的风格和操作界面。
控制功能、操作方法符合常规习惯。
表现形式要生动活泼、色彩要和谐、页面布局美观，重点内容要有多媒体表现。
课程内容的设计应尽量加入交互方式，激发学生在学习过程中主动参与和积极思考。在疑难的知识点上
充分发挥多媒体的功能，展现其内涵，使学生能够深刻体会，从而有利于培养学生获取知识的能力和创新
能力。
学习者对课程中的有关图片、资料、动画可选择浏览或不浏览，也可选择背景音乐开或关，以及配音阐
述的开或关。
网络课程每个知识点都应提供相关的参考文献资料链接，以拓广学生知识面。
6．6 基本教学环境设计
基本教学环境包括与网络课程学习直接有关的练习题、答疑系统、课程学习讨论系统和作业提交与管理
系统，主要指在统一的教学支持平台下的教学内容设计，而不是教学系统的设计；
网络课程应有丰富、完整的题库内容，用于学后练习、自测和评价。
练习题：题型一般有是非题、单选题、多选题、填空题等形式。也可以建立课程的练习题库，题库应包
括试题所属的模块、题型、试题正文、标准答案等字段，系统应能让用户浏览从练习题库动态生成的网页
应在相应的模块中，建立到练习题的超链接。
答疑系统：每门网络课程应配备丰富、完整的答疑资料库内容。并提供答疑网页界面，并能够对问题与
解答进行网页发布。
课程学习讨论系统：提供基于Web的讨论组内容浏览、提交、管理等功能。
作业提交与管理系统：提供作业提交、教师批改作业与反馈、作业统计与管理等功能。
6．7 网络课程的属性描述
当网络课程提交到统一的中心网站时，需要纳入到整个远程教育体系中，为此需要对课程的基本情况进
行如下的属性标注：
学科和专业代码：按教育部颁布的标准标注；
课程编码：按所属专业中的入库序号标注(可由网站管理员标注)；
课程名称：本网络课程的名称；
适用对象：本课程适用的学生对象；
脚本字数：课程内容的总字数；
图像数：课程内容中所包含图形(图像)数量；
音频数：课程内容中所包含音频文件的数量；
视频数：课程内容中所包含视频文件的数量；
动画数：课程内容中所包含动画文件的数量；
页面数：课程内容的WEB页面数量；
运行环境：本课程所需要的运行环境；
版本号：本课程发布的版本号；
入库时间：纳入课程资源库的时间；
关键词：代表本课程内容的关键词语；
开发单位：开发本课程的单位；
开发人员：参与课程开发的开发人员；
内容简介：本课程内容的简要介绍。
附件1：现代远程教育资源建设项目可行性研究报告(格式)
可行性研究报告
封面：
项目编号
项目名称
承担单位
主持人
主管部门
年 月 日
大纲：
一、项目简介
二、项目目标、任务、主要内容及课题分解情况(技术路线及指标)
三、工作基础
四、主要负责人及队伍
五、项目经费情况
申请国家拨款(贷款) (万元)
配套资金落实情况 (万元)
主要支出年度预算(包括培训计划) (万元)
六、项目管理体制及运行机制
七、成果及效益分析
八、推广及应用前景
九、专家论证意见
十、主管部门意见
附件2：现代远程教育资源建设项目用户报告(格式)
封面：
项目编号
项目名称
承担单位
主持人
主管部门
年 月 日
一、试用时间
二、试用单位
三、承担单位试用情况简介
四、试用单位试用报告
五、试用情况分析
六、出现的问题和解决方法
七、需改进或完善的内容
八、办公室意见
附件3：现代远程教育资源建设项目验收大纲(格式)
验 收 大 纲
(一)对象
列入教育部“现代远程教育工程”项目计划，按期完成任务的项目承担单位，可以申请教育部验收。
(二)依据
1教育部“现代远程教育资源建设项目管理办法”
2经批准的项目可行性论证报告
3各级主管部门批复的有关文件及拨款文件
4合同
(三)验收内容
1目标、任务、主要内容完成情况
2队伍人才培养
3设备装备及配套落实
4成果
5经费预算及支出报告
6机制与体制
7其它问题
(四)验收方式
1被验收单位提供验收总结报告，经费决算报告及各种规章制度
2经专家验收检查小组(7人以内)实地考察提出检查意见
3专家委员会听取检查小组意见及项目主要负责人报告，审核全部验收文件，落实全部存的问题，提出
验收专家委员会意见报信息化工作领导小组审核通过。
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