摘自《参考消息》
原编者按 被伊拉克问题分散了注意力的美国对东南亚地区漠不关心,这让中国得以乘虚而入
上月,布什总统宣布推迟9月份在新加坡与东南亚领导人会谈的计划。一周后,国务卿赖斯也取消了赴马尼拉参加本周举行的东盟会议的行程。接下来就该算算美国忽视东南亚这个世界上最具经济活力的地区所付出的代价了。
东盟会议经常都是空洞无物、没有什么成果的清谈会。如果美国民众知道这个组织的话,那可能是通过在YouTube网站上观看赖斯的前任鲍威尔在2004年东盟会议上演唱歌曲《基督教青年会》而知道它的。布什和赖斯现在的注意力都放在维持人们对伊拉克战争的支持上。但是对于美国来说,现在绝不是冷落和疏远亚洲这些快速增长的经济体的时候。
该地区曾一度在美国的商业和对外政策计划中占据首位。而现在,美国对待亚洲的这种态度,让中国在这一地区取得了更大进展。
近来,中国一直被糟糕的公共关系所困扰。它的产品安全丑闻就是一个例证。另外一个例子就是人们担心日益严重的污染问题会使中国经济偏离正轨。此外,还有目前实际的经济增长数字。中国第二季度的经济增长率达到11.9%,这引发了人们对经济过热的担忧。
但事实证明,目前中国高速的经济增长对东南亚国家来说利远远大于弊。从2000年起,美国与东盟的贸易额几乎没有变化。而与此同时,中国凭借积极的魅力攻势,使其影响力覆盖了整个地区。
以前,日本是亚洲第一强国。现在,从统计数字上看,它仍应排在首位。中国2.6万亿美元的国内生产总值似乎无法与日本的4.5万亿美元相比。但是,中国的发展对亚洲邻国却重要得多。仅在过去7年时间里,中国与东盟国家的贸易额就增长了一倍多。
5年前,亚洲领导人把中国视作威胁。现在,他们关注的是如何借助中国繁荣发展的这股东风。目前,中国日前增长的经济、文化和军事影响力不可能不对该地区产生影响。
这并不是说中国的崛起有利无害。廉价的劳动力和不严格的环境标准表明与中国竞争非常困难。币值被低估的人民币让亚洲邻国付出了代价,它们的货币大幅升值。例如,泰铢今年与美元的比价上升了近20%,菲律宾比索也升值8%。
亚洲这些发展中国家也许过度依赖另外一个发展中国家了。尽管我们都习惯于中国克服困难、避免失败,但是亚洲的这个第二大经济体面临着令人畏惧的——而且是越来越大的——风险。
中国需要快速发展来减少贫困、消除银行系统坏账,同时也要给经济发展降温,防止出现通货膨胀和资产泡沫。它必须防止环境污染破坏其发展前景,想出如何在限制自由表达观点的前提下建设市场经济。许多事情在中国都有可能变糟。
目前,中国正在亚洲投资,并成为一个有望成功的贸易伙伴,这一角色曾由美国独占。支持者会说布什和赖斯的注意力都被伊拉克事务所吸引。然而,这正是问题所在。布什在对外政策上的严重失误使他的精力和注意力没有放在本该放到的地方。这是赖斯3年来第二次怠慢东南亚了。
我们可不能忘了,这一地区持有大量的美国国库券,这降低了美国的利率水平。该地区有许多最赚钱的市场,也有不少美国必须与之建立更深层次关系的、具有极其重要地缘政治意义的国家。
美国的漠不关心使得中国得以乘虚而入。东盟秘书长王景荣称,东盟正与中国进行一项自由贸易协议谈判,全部工作将于2010年完成。相反,美国因其它事情过度分散了注意力。
本周,东盟27个成员国举行的地区论坛为美国参与亚洲事务提供了一个极好的机会。然而,美国基本上放弃了这个机会,把它留给了崛起的中国。
只要布什政府参与亚洲事务,那总是和恐怖主义有关。安全对亚洲人当然重要,但这并不是他们心目中的主要问题。大多数人同样关心生活水平的提高。美国财政部似乎已经成为一个把全部注意力放在中国身上的部门。它执着于人民币的升值,并不惜以牺牲亚洲其它国家为代价。今年20年里,当历史学家讨论布什政府政策得失的时候,他们可能会把主要的注意力放在美国如何失去亚洲上面。
赖斯让副手内格罗蓬特到马尼拉,这验证了人们的观点,即美国正抛弃世界上最具希望的经济体。
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