台湾挥洒亚太外交大舞台

      海峡两岸 2007-4-8 8:37

摘自《参考消息》20061259版 台湾《新新闻》周报126(提前出版)一期文章 记者程铃惠

近两三年来,亚太地区发生许多重大事件:印度经济起飞、南亚海啸、强台强震侵袭,到最近的朝鲜核武试爆及日本新任首相安倍晋三访中等。每个事件,都牵动着台湾在亚太地区的发展。

近来,全球的经济关注焦点在金砖四国,亚洲就占了三国:中国、俄罗斯以及印度,而印度正是外交部亚太司重点经营的非邦交大国。亚太司司长李传通这样描述印度:“印度有11亿人口、能源物资丰富、地理位置重要,印度洋是石油运输的必经地,所以作为南亚大国的印度其外交是相当独立,相对地对于中国的施压也具有较强的抗压性,而且在印度半岛的影响力很大,南亚海啸过后,斯里兰卡在接受他国援助之前,还得先知会印度。另新德里使馆区美轮美奂的景观,更表现出该国在国际外交扮演着重要的角色。”

对于这样的印度,与台湾已有相当密切的实质关系,最具体的是两国间的直航,现今已有华航每周3个航班由台北直飞新德里,李传通进一步表示:“未来将扩大到每周14个航班,包括年底长荣增辟台北直飞孟买的航线。”

去年台印间的贸易额仅24亿美元,对于这个11亿人口中产阶级占3亿人口的国家,李传通认为:“台湾对印度的经贸脚步似乎有些缓慢,虽然印度的劳工薪资低,但由于当地的宗教文化多样性、贸易法令多如牛毛,对于以中小企业模式见长的台商而言,投资较不容易,对印度的投资额,仅占整体外资的0.04%,反倒是日、韩的大财团,早已积极在印度布局。”李传通接着表示:“其实投资印度需要政府间的谈判,印度为积极吸引外资,近年亦推出特别经济区计划,给予设厂投资的大企业租税优惠以及完善的基础建设。”

台湾在南太平洋有6个友邦,台湾每年在南太平洋的渔业收入超过1000亿台币,那时是台湾渔业的宝藏。李传通表示:“台湾面对西边的中国威胁,南太6友邦等于是台湾的后盾,我们必须好好守着。”对于外界一直误认为台澳间关系疏离,澳大利亚甚至掣肘台湾在南太关系的发展,李传通澄清:“澳大利亚每年援助南太地区超过1亿美元,为的就是维持区域安定,以免影响大洋洲的发展,所以他们欢迎台湾的计划导向援助、严格审核拨款的方式。”

李传通接着说:“台湾在南太地区所提供的援助都是非常贴心的,最令人津津乐道的就是今年我国派遣9个行动医疗团,到斐济、巴布亚新几内亚以及我6友邦,提供当地医疗救助、提升医疗水准。”

亚太地区还有一个很重要的外交场域——日本,外交部甚至另外成立日本事务会,以凸显对日外交的重要性。责任执行长罗坤灿讲述了台日关系的不同发展。

1972年台日断交以来,两国的民间交流仍然一直非常密切,无论是国会还是地方议会,都有‘日华(指中华民国,日中则是指中国)议员恳谈会’或‘日华亲善议员联盟’等亲台组织,正是台湾跟日本双边友好关系推动的一个最大动力,甚至为台湾争取到赴日免签证的待遇。现在可以说是台日关系最好的时候。”罗坤灿说。

相较于亲台的前首相小泉纯一郎的反中立场,新任首相安倍晋三刚一上任就访问中国,看似修补与中国的关系,这对台日关系有无不良影响?

罗坤灿不这么认为,他说:“安倍上台之后,基于维持国际情势稳定,也希望日本与中国有着稳定和平的关系,也考量到日本国民对他的期待,所以他访问中国这步棋其实走得很好。而他的声望也因这次访问增加了不少,这也是台湾方面肯定的一部分。”

罗坤灿还认为台湾应该不至于会被日中两国当成谈判的筹码,因为:“对于日本战略上来说,台湾至为重要。而且安倍是一个非常有理念的政治家,有强烈的反共意识,也非常了解台湾对于日本的意义,所以他不会因此忽略日本与台湾的关系。也由于他更重视维持区域发展的平衡稳定,所以他在访问中国时清楚表示,日本和台湾的往来,是建立在维持台湾既有的自由民主现状,且不容中国片面改变。日本已认定台湾是个主权独立的国家,也是日本对台湾关系的基本立场。”

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