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摘自《参考消息》2006年12月5日第9版　台湾《新生报》11月28日文章

由于我友邦布基纳法索总统孔波雷来访5天，使陈水扁总统因而有机会于日前在总统府前演出了一场国人近几年已难得一见的盛大“军礼迎宾”秀。不过，由于我外交情势近来日益险恶，这种热闹迎宾的风光场面，未来的机会恐怕会愈来愈少。

从两岸近几年在外交战线上的拼搏情况，人们或许不难看出，中共的外交战略已作了全盘调整，不再计较争夺一国两国的个别战役，而是雄心万丈地企图整碗端走，希望透过一两次区域性的“大会战”，使我邦交国数目瞬间归零。中共在外交战线上的“野心”与旺盛企图心能否实现？虽然还难断言，但中共已完成整体部署，整体情势确实对我不利。

以非洲为例，目前非洲53个国家中，和中共建交者达48国，而与我仍维持邦交者，包括总统才来台访问的布基纳法索及冈比亚、马拉维、圣多美和普林西比以及斯威士兰等五国，是我邦交国较为集中的地区之一。早在今年1月12日，中共便发表了《中国对非洲政策文件》，强调愿在一中原则的基础上与未建交国发展国家关系，作为中共对非洲全方位外交工作的最高政策指导，同时也毫不掩饰地摆明要在非洲大挖我墙脚。

中共在以往的中非论坛中便宣布免除非洲各国109亿美元的债务。这一大手笔，轰动了全非洲。到了今年11月，中共领导人更在北京举行的本届中非合作论坛峰会中，向与会的48个非洲友邦元首宣布，全数免除邦交国去年底到期的债务，并将成立中非发展基金，三年内提供总额达50亿的优惠信贷，2009年对非援助规模比2006年增加一倍。此举不仅赢得非洲各国一致好感，更使未与中共建交的我非洲友邦个个垂涎欲滴，其后续效果如何？值得密切观察。

除也非洲之外，南太平洋是我邦交国较为集中的另一地区，这些南太平洋岛国大多奉澳大利亚为盟主。中共为了挖我在此地的墙脚，除了“射人先射马”地加强对澳外交工作之外，也在此地频频出击，例如，中国领导人今年4月5日在首届“中国——太平洋岛国经济发展合作论坛”开幕式中宣布将在今后三年内提供30亿元人民币的优惠贷款，推动双方企业加强合作，同时还宣布了五项援助措施，包括给予零关税待遇及延长某些岛国到期债务的还款期等。参加这项会议的有该论坛14个成员国，其中包括8个中共的邦交国，其余6个台湾邦交国也都应邀，但大多未正式露面，而以隐秘方式与会。

中共加大争取南太平洋岛国的力度，可说是“一石二鸟”之计，一是与澳大利亚、新西兰、斐济等三国加强在南太地区的合作，以反制美国和日本，二是进一步压缩台湾在南太的国际空间，希望有朝一日能使台湾在南太的6个友邦数目一举归零。

除了非洲、南太之外，拉丁美洲与加勒比海地区是台湾邦交国最集中的第三个地区，自然也成为两岸外交战中“大会战的主战场”。中共对该地区外交作战策略，便是强化对该地区的经贸关系发展，并透过美洲国家组织和南方共同市场向区内台湾邦交国施压与招手。据统计，中共去年与该地区的经贸总额已达400亿美元，更值得忧心的是，目前中共已与该地区内人口、面积和经济总值95%的国家建立外交关系。在这种大趋势下，少数仍与台湾维持邦交的国家究竟还能坚持多久？是否会在一夜之间“变色”？这是目前谁也难以预判的事。

总的来看，台湾在两岸外交战线上形势愈来愈不利，这从下列两点可以看出：（一）两岸以往都靠经济实力辅助外交，但台湾愈来愈穷，中共愈来愈富，中共今年的外汇储备已超过一万亿美元，而台湾只有1000多亿美元，即使想与中共比“花钱”，无奈“囊中羞涩”，可谓心有余而力不足；（二）随着中国大陆的“和平崛起”，对岸除了财大气粗之外，无论政治、军事等方面的资源，也远远不是台湾可比。

我们认为，台湾不仅在军事上不是中共的对手，在外交战线上也是日渐吃力，所以对于今后外交的战略方针，实有重加思考的必要。