同志们：
为了进一步贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》，加强计划生育服务站的建设和管理，提高计划生育技术服务质量和服务水平，满足广大人民群众日益增长的计划生育、生殖健康、优生优育的需求，为争创全省计划生育优质服务先进县市奠定基础，市委、市政府同意今天专题召开创建计划生育优质服务站现场会。刚才参观了宋埠、中驿两个计划生育服务站，听取了两镇加强计划生育服务站建设及开展优质服务的经验介绍。下面，我讲三点意见。
一、充分认识计划生育优质服务站建设的重要性
多年来，我市在加强计划生育服务站建设及开展优质服务工作方面做了大量的工作。一是各乡镇办都已建成计划生育服务站，基本建设有了新的发展。全市共有乡级计生服务站18个，从业人员76人，其中医务人员68人，建筑面积达3.6万平方米，固定资产达500余万元。近两年来，顺河、宋埠、中驿等乡镇对服务站进行了重新改造，龙池、鼓楼两个办事处也新建了计生服务站，乘马、盐田河、龟山、铁门等乡镇购买和更新了部分医疗器械，添置了B超仪和电子阴道镜等新设备。二是深入开展了避孕节育优质服务工程，为计划生育提供了技术服务保障。计划生育服务站工作人员通过宣传培训，向育龄群众提供及时、安全、有效的避孕节育方法，全市90%以上的计划生育手术由计划生育服务站完成，比5年前上升了20多个百分点。积极推广知情选择，认真搞好随访服务，药具及产后、术后随访服务率达到95%以上，近五年来没有出现重大的计划生育节育手术后遗症和并发症。三是以人为本，关爱生殖健康。市乡计划生育服务站充分利用技术服务网络健全的优势，紧紧围绕生育、节育、不育开展了多项生殖健康服务。加强了科普教育和宣传，使育龄群众增长了自我保健意识，开展了妇科疾病的普查普治工作，维护了妇女的身体健康。铁门、福田河、顺河等计生服务站在下村随访服务活动中开展妇科病免费普查和优惠治疗活动，深受群众欢迎。四是深入开展创建计划生育优质服务站活动，服务水平和服务质量有了明显上升。我市自2004年开始创建计划生育优质服务站以来，各乡镇办加大对服务站建设的投入，加大对技术服务的管理力度，站容站貌、医技管理、服务质量都有了新变化，已有铁门、顺河两个计划生育服务站获得黄冈市优质服务站称号。五是计划生育技术服务实现“以钱养事”，改革取得初步成果。各乡镇计划生育服务站成功转制，人员实现了优化组织，绝大部分计生服务站实行了承包经营，有效地调动了工作积极性和创造性，促进了计划生育免费手术的落实，提高了计划生育服务站的社会效益和经济效益。随着新的《计划生育技术服务管理条例》的贯彻实施，国家对计划生育技术服务的管理有了新的要求，对计划生育服务站的建设有了新的标准。因此，要提高认识，加强领导，充分认识当前进一步加强计划生育服务站建设的重要性。
计划生育服务站是做好新时期人口计生工作的重要力量。计划生育是我国必须长期坚持的基本国策，人口众多仍然是我国的基本国情。在新的历史时期，稳定低生育水平对计划生育技术服务工作提出了更新、更高的要求，任务更艰巨。它承担着控制人口数量、提高出生人口素质、改善人口结构、增进人口生殖健康水平、维护人口安全的重要任务，它直接面对广大群众，是新时期开展计划生育优质服务的重要力量，有利于人口和计划生育工作正常运转。争创计划生育优质服务站，提升服务站的硬件和软件建设，对推进计划生育优质服务工作，增进群众生殖健康，提高出生人口素质，提升计划生育工作水平，都具有十分重要的意义。
计划生育服务站是做好人口计生工作的有力技术支撑。计划生育服务站是计划生育工作链条中的关键环节。在不同的历史时期，计划生育服务站始终是计划生育工作的重要技术平台。它为广大育龄群众提供了大量及时、有效、安全的避孕节育服务，担负着对育龄群众实行跟踪随访服务工作任务，为保证人口目标的顺利实现提拱了可靠的技术保证。计划生育服务站提供优质服务，满足广大群众日益增长的计划生育、生殖健康服务需求，提高群众的生殖健康水平，是新时期人口和计划生育工作的目标之一，也是抓紧抓好人口和计划生育工作的重要保证。
创建计划生育优质服务站是我市争创全省计划生育优质服务先进县市的必然要求。2006年，是我市争创全省计划生育优质服务先进县市的决定性一年。优质服务县市的基本条件包括县乡计划生育服务站达到优质服务站标准，今年我们麻城市计划生育服务站经验收已达到优质服务站标准，现在60%的乡级服务站能否顺利通过黄冈市的考核将起到决定性作用。因此，市委、市政府要求各乡镇办要将优质服务站的创建作为当前计划生育的重要工作来抓，确保黄冈市6月份顺利验收，确保我市今年优质服务县市目标的实现。
二、当前创建计划生育优质服务站的主要任务
1、要大力加强计生服务站基础建设，提高装备水平。根据计生工作需要，要加强服务站房屋的改造和医疗设备的配备等基地性设施建设。各乡镇要加大投入，安排专项经费，按照《常用计划生育技术常规》等技术规范的要求，装备与技术服务相适应的医疗设备、检验设备和急救设备等。要充分利用先进的临床医疗设备，为广大育龄群众提拱优质的技术服务，充分发挥两个效益，提升服务功能，要按照国家人口计生委的要求，对计划生育服务站形象规范进行统一，打造计划生育服务品牌，有条件的乡镇要加快计划生育服务站信息化建设步伐，要与市计生服务站联网，构建技术服务信息平台，加强育龄群众计划生育技术服务、生殖保健服务的信息化管理，建立健全技术服务和群众需求信息的数据库和采集、汇总、上报、分析、使用制度，提高服务站的综合服务能力和信息化管理水平，促进计划生育技术服务管理手段的现代化。
2、要大力加强计划生育技术服务队伍建设，提高服务水平。各乡镇办要根据“以钱养事”的原则，根据服务人群和工作需要合理配备工作人员。乡级计划生育服务站原则上不低于4人，医学专业技术人员应占3/4以上，至少有1名执业（助理）医师，技术服务人员须取得黄冈市人口计生委颁发的《合格证》。要根据市委、市政府乡镇配套改革的精神，要继续做好服务站“以钱养事”的改革工作，确保改革顺利推进，巩固改革成果。要制定培训计划，鼓励开展继续医学教育，建立计划生育专业技术人员继续教育培训、考核评审、职称晋升的有效机制。要认真落实省、黄冈市有关文件精神，广泛开展岗位练兵的操作技能比赛活动，通过不断学习和知识更新，熟悉节育技术常规，规范操作行为，全面提高技术人员的专业理论水平和技术服务能力。要组织技术服务人员积极参加专业理论和专业技能的考试和考核，提高技术服务水平。要教育广大计生技术人员自觉遵守人口和计划生育的法律法规，要自觉知法、守法，加强对B超操作人员及设备的管理，严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
3、要积极拓展服务范围，加大计划生育新成果的引进推广力度。计划生育服务站要在大力开展“三大工程”过程中，积极引进推广计划生育新技术、新成果，造福人民，推进计划生育优质服务工作深入发展，提高计划生育工作的整体水平。市计生服务站要积极引进生物芯片等优生检测技术，开展优生检测，降低新生儿出生缺陷发生率；各乡镇服务站要大力推广斯利安、福施福等出生缺陷新产品，提高出生人口素质；要大力普及宫颈癌早期诊断技术、不孕不育诊断治疗新技术，努力提高广大育龄妇女的生殖健康水平。
4、要大力加强计划生育服务站管理制度建设，提升服务档次。市乡两级计划生育服务站要认真落实《湖北省计划生育服务站管理规范》，建立健全技术服务规章制度，明确技术服务人员岗位职责。要加强质量管理，建立站内质量监督保障体系，确保手术安全、用药安全。病历填写要规范，疑难病例讨论记录完整。医疗文书和病案管理规范，有病案柜，管理有条理，每月归档。要认真贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》和《医疗事故处理条例》的各项规定，严格执行节育手术常规和相关的技术规范，建立健全规范的医疗文书和医疗档案，及时、完整、准确记录技术服务各个环节的医疗信息。要认真落实省、黄冈市关于争创优质服务站的“十三好”的工作标准，组织检查和督办活动，对照考核评分细则查遗补漏。
5、要认真组织和实施好计划生育生殖健康百村服务活动。我市今年启动的“百村服务行动”已顺利推进，所到之处，倍受群众欢迎。市政府也将免费为全市30万育龄群众开展生殖健康检查作为“十件实事”之一。计划生育生殖健康百村服务活动要做到五个结合。一是要将百村服务与群众的科普宣传相结合，深入开展生动具体的生殖健康、优生优育、避孕节育等计划生育科学技术知识的宣传普及活动。使广大普查对象通过自己的生活和身边的事具体而形象地认识和理解到计划生育的科学知识，实实在在感受到生殖健康优质服务的好处。二是要将百村服务与乡村服务站室技术培训相结合。在为广大育龄人群提供优质服务的同时，加强乡村计生技术人员的培训工作。三是要将百村服务与三查相结合，努力提高普查率和妇科病治愈率，极大地满足群众计划生育生殖健康服务的需求。四是要将百村服务与流动服务车项目实施相结合，2000年10月以来，我市实施了计划生育流动服务车项目，充分发挥其方便、快捷、经济、实用的优势，深入广大农村为育龄群众开展生殖保健服务。五是要将百村服务与计划生育信息化建设相结合，逐步在市乡计划生育服务站建立信息化管理，实现避孕节育、随访服务、生殖保健的信息共享。要通过深入持久地开展百村服务活动，强化计生宣传和服务功能，全面掌握了育龄人群的避孕节育情况及生殖健康状况，缓减常见妇科病对当前计划生育工作的不良影响，增强育龄人群的自身保健能力，使优生、优育成为她们的自觉行为。要通过百村服务活动树立计生工作者的新形象，进一步提高党和政府在广大人民群众中的地位和威信。
三、加强领导，强化责任，确保工作落实
1、加强领导。计划生育优质服务站创建活动要在乡镇党委、政府的统一领导下进行。各乡镇党委、政府要把开展创建活动列入议事日程，认真落实党政领导责任制。计生办和计划生育服务站要把此项工作当作当前的头等大事来抓，当好领导参谋，制定切实可行的方案，认真组织实施。市人口计生局已成立计划生育优质服务站创建活动领导小组，负责指导全市创建活动，各乡镇办也应成立相应机构，负责具体工作的落实。
2、加大投入。参加会议的同志要将创建优质服务站的重要性和紧迫性迅速与主要领导汇报，要安排一定的资金投入服务站建设，该改造的要改造，该添置的要添置。如果因为站室建设和医疗设备原因影响创优达标，主要责任在于乡镇办党委政府。
3、强化措施。要落实工作目标责任制，充分调动计生办和服务站工作人员积极性，把创建活动推向深入。近期，市人口计生局要组织督导专班，巡回在各乡镇办现场督办，现场解决和处理问题，5月底要组织全市自查活动，6月份要迎接黄冈市验收。对于因工作进展缓慢，改造不到位，业务管理混乱而影响全市检查验收的乡镇，市计生工作领导小组要进行通报，并扣减年度责任指标一定分值。对于工作积极主动，顺利通过考核验收的乡镇办，要给予一定的加分，并在省拨医疗设备中重点倾斜。服务站的创优工作一定要在
4、做好当前人口计划生育工作。今年计生工作时间已过去7个月了。前不久，黄冈市对我市半年工作进行了抽查考核。根据半年考核及平时工作督办掌握的情况，当前主要抓好以下几个方面的工作：一是要大抓节育手术，特别是要做好“双女户”的女扎工作。据半年报表，全市节育手术落实率为49.93%，低于责任指标20个百分点，有的乡镇“双女户”结扎仍然没有突破性的进展，并且对象大量外逃。二是要认真落实二孩孕妇包保责任制，做到底数清，责任明。要认真排查“肚子”消失的原因，深挖细找办案线索。要按规定的时间上报孕妇姓名及怀孕时间，确保不漏监控对象。三是要加大力度征收社会抚养费，要加强与人法院联系，力争近期执行一批社会抚养费案件，在全市产生震动作用。四是要深入开展生育文明“三级联创”活动，试点工作的乡镇要加强领导，创造性地推进生育文明建设，力争在全省“三级联创”活动中出成绩、出经验。五是要加大打击“两非”案件力度。要象顺河、福田河镇那样，发现苗头一查到底。要充分发挥打击“两非”应急分队作用，严厉查处一批“两非”案件。
同志们，当前计划生育工作时间紧、任务重，五、六月份是大抓计划生育的有利时机，希望大家回去以后，汇好报，认真研究工作措施，制订好工作方案，把服务站的创优和当前工作抓落实，为今年我市实现全省计划生育优质服务先进县市打下坚实的基础。
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